2009年2月28日 星期六

畫餅充飢的財政預算案

按剛公布的財政預算案,來年政府開支竟少於本財政年度,如此財政開支模式被財政司司長曾俊華視為對抗經濟衰退的措施,實在令人費解!二○○九至一○年度的預算政府開支為二千九百七十七億元,較二○○八至○九年度修訂預算數字的三千一百四十八億元減少一百七十一億元,減幅為百分之五。即使把公營機構開支也計算在內,二○○九至一○年度的預算為三千一百九十億元,也較本年度修訂預算少一百五十六億元。若以佔本地生產總值的份額作比較,本年度公共開支佔本地生產總值的百分之十九點九,下年度預算數字則跌至百分之十九點四。香港市民是否應問一問:誰偷走了我碗中的飯?

與全球背馳 的「縮水策 略」

特區政府的財政經濟政策明顯背離全球主流應對金融海嘯策略。美國國會剛通過了奧巴馬政府七千八百九十億美元的振興經濟方案,中國更於早前宣布總值四萬億元人民幣的刺激經濟計畫;兩個與香港關係非常密切的經濟體系都大幅增加政府開支。國際貨幣基金會則建議各地政府撥出約為國內生產總值百分之二的額外財政資源,以應對經濟危機。聯合國不久前發表了一份報告,指出經濟危機正是推動可持續發展的關鍵時刻,呼籲全球為振興經濟而注入的二點五兆美元資金中,撥出三分之一用於發展綠色經濟。

若花得少但花得正確,尚可以勉強接受,但特區政府未能善用資源以振興經濟,只把最大筆的額外財政資源投放在寬減差餉、地租及薪俸稅,款額達八十三點八億元。大多數能有資格納稅的市民只會將寬減所得的款項用作積穀防饑,不會刺激內部消費,最需要額外消費的基層市民卻一無所得。

財政司司長空喊「推動產業多元化」、「發展高增值活動」等口號,提出協助發展「科技經濟」、「創意經濟」及「綠色經濟」,可是實質幫助卻不多。投放在拓展經濟新領域的額外資源只有七點五億元,分別用於支援創意產業及提高政府建築物的能源效益。「科技經濟」的載體仍是科學園、工業、創新及科技基金等老項目。「綠色經濟」的內容更近兒戲,隻字未提改善環境的指標,更不要說與國際接軌了。

預算案對長者、婦女、殘疾人士及家庭暴力受害人的新增援助只有一點七八億元,只佔政府開支總額的百分之零點○六,對亟待支援的弱勢社群可謂杯水車薪。再者,預算案完全忽略了在職貧窮人士的需要:在二○○八年第四季,全港月入低於五千元的人士多達四十九萬人。他們不會受惠於減稅免差餉卻面對裁員減薪的最大風險,為甚麼他們又一次被政府遺忘?
保就業成效存疑

多項保就業的措施的成效如何?在這百年一遇的危機中以十六億元創造就業固然遠遠不足,但被視為針對大學畢業生的主要措施「大學畢業生實習計畫」也是成效存疑。在二○○三年,政府曾經推行類似的「大學生就業培訓計畫」,每聘請一名畢業生津貼企業每月二千元,結果是多達四成名額沒有使用,甚至引導不少本來願意用市價聘請大學生的僱主也只願用三四千元月薪招聘「廉價大學生勞工」。曾司長有否吸取教訓?

其實,公共專業聯盟早已提出一系列建議,例如由教育局向中小學校提供額外六點五億元的「學校發展津貼」以增聘三千七百個資訊科技、教學助理和文職人員,既有助提升教學質素,又可為大學生提供實實在在的發展機會。可惜財政司長沒有採納社會上的良好建議,機會又一次白白流失了。

特區政府不僅是缺乏發展願景,更因為沒有民主選舉的制衡而與市民的期望背道而馳。美國總奧巴馬在預算案發表同日向國會首次發表演說,每一段落都情辭懇切地回應國民的訴求,激勵國民在逆境中奮進。相比曾司長的表現,實在令港人唏噓。

黎廣德
公共專業聯盟主席 www.procommons.org.hk

[原刊於星島日報,2009年2月28日,A15頁)

2009年2月26日 星期四

畫餅充饑、違背潮流的財政預算案

公共專業聯盟就今日公佈的2009-10年度財政預算案有以下回應:

國際貨幣基金會建議各地政府撥出額外財政資源應對金融海嘯,建議款額約為國內生產總值的百分之二。可是,財政司司長編制的下年度財政開支不加反減,政府開支總額由2008-09年度的3149億元(修訂預算)下降至2977億元,公共開支由佔本地生產總值的19.9%(修訂預算)下降至19.4%(131段)。最新公佈的預算案背離了國基會增加政府支出以刺激經濟的建議,也與各地政府普遍採取的刺激經濟政策截然不同;特區政府冀求振興經濟,與畫餅充饑無異。

特區政府未能善用資源,把為數83億元(124-5及127段)的,也是最大筆的財政資源,用於減差餉及薪俸稅等紓困措施,雖然可以讓有物業、有工作的人士受惠,可是目標模糊,對刺激社會消費的作用十分有限,因為大部份中、高收入的市民可能採取積穀防饑的策略,把該等款項存進儲蓄戶口,而不用於消費。

財政司司長反覆強調創造就業及保就業的重要性,但預算案中撥作創造就業用途的額外資源只有16億元(28段),與司長本人一再重申的政策優次有明顯的差異。

在下年度的預算案中,科技經濟、創意經濟及綠色經濟被認定是香港的新經濟火車頭,可是特區政府新增的資源卻少得可憐,只有7.5億元(69及80段),相對於財政司司長的宏圖大計,簡直是杯水車薪。

預算案對最需要援手的人士提供的額外資源只有1.7億元(114-5及117-120段),只佔政府開支總額的0.6%,明顯的與特區政府倡議建設關懷社會的精神相違背。這些臨時性措施更反映特區政府未能未雨綢繆,建立一套有效識別亟待援手人士的機制,例如:在職貧窮人士、剛失業人士等。

公共專業聯盟主席黎廣德表示:「本年度財政預算案活像一個沒有牛肉的超薄漢堡包。一方面未能滿足市民對『麵包』的基本要求,公共開支不增反減,創造就業軟弱無力,扶持弱勢聊勝於無;另一方面,真正建造新經濟火車頭的「牛肉」,卻只拿出7.5億元,不及減稅減差餉的十分之一。」

請看蘋果日報有關的報導:
http://appledaily.atnext.com/template/apple/art_main.cfm?iss_id=20090226&sec_id=4104&subsec_id=12731&art_id=12370169

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A Budget that is Feeding on Illusions and Deviates from International Trends

The responses to the 2009-10 Budget by The Professional Commons are as follows:

In view of the current economic crisis, the International Monetary Fund has proposed the Governments of the world to allocate a fiscal stimulus of 2 percent of their respective GDP. Contrary to general expectations, there will be no increase in the fiscal expenditure, it has dropped substantially instead: The government spending dropped from HK$314.9 billion (revised estimates) for the 2008-09 fiscal year to HK$297.7 billion. The proportion of public expenditure to Hong Kong’s GDP dropped from 19.9% (revised estimates) to 19.4% (para. 131). The 2009-10 Budget is generally against the IMF’s proposal for economic stimulus through an increase in Government spending. The HKSAR Government’s approach is vastly different from the stimulus packages of other countries. The measures of the Government are simply feeding on illusions when it formulates its plans on the revitalization of the economy.

It is likely that the Government is unable to make good use of resources in revitalizing the local economy. It has allocated HK$8.3 billion (also the largest amount of allocation in the Budget for any remedial measures) in concessionary measures such as reduction in rates and salaries tax. Although it would be beneficial to those having properties, and those who are working, the concessionary measures are not well-tested. It might not stimulate consumption substantially, as the majority of the high and medium income residents put the money from the concessionary measures directly as part of their savings. Most of them would not use the money in consumption.

Despite the Financial Secretary’s repeatedly emphasizes on the importance of creation and the preservation of jobs, the resources allocated to the creation of job is merely amounted to HK$1.6 billion (para. 28), that is, only 0.6% of the total government expenditure. Such an arrangement contrasts sharply with his emphasis.

In the Budget speech, the technology-based economy, creative economy and green economy are considered to be the “new economic drivers” of Hong Kong. However, the additional resources allocated to these sectors are far from significant, as they merely amounting to HK$750 million (para. 69 and 80). This deviates with the grand vision of the Financial Secretary.

The Budget allocates merely an additional HK$170 million (para. 114-5 and 117-120) to the needy, this clearly deviates with the spirit for the creation of a“caring society” the Government has always been advocated. These temporarily measures also demonstrated that there is no effective mechanism that can identify the needy who are out of the safety net (for example: the working poor and the recently unemployed).

Mr. Albert Lai, Chairman of The Professional Commons said: “This year’s Budget is like a “super thin hamburger without beef”. First of all, it cannot satisfy the basic need (the “bread”) of the general public: Not only there is no increase in public expenditure, instead, it decreases unexpectedly. The Government shows no strong will in job creation, and the assistance to the needy is merely “little better than nothing”. On the other hand, merely HK$750 million is allocated to add momentum for the “new economic drivers”, which is not even one-tenth of the amount that is “spent” on the provision of concessionary measures such as lowering of rates and salaries tax.”

See the relevant report from The Standard:

http://www.thestandard.com.hk/news_detail.asp?we_cat=11&art_id=78803&sid=22877903&con_type=1&d_str=20090226&fc=7

2009年2月24日 星期二

令香港汗顏的蘇格蘭議會

添馬艦的新立法會大樓將於2011 年落成,新大樓工程監督小組最近就大樓設施聽取傳媒意見。立法會秘書長吳文華表示:日後新大樓建成,如果官員要避開記者,一定會有「通道」讓政府官員「繞道而過」。此舉固然引發傳媒朋友「無貨可交」的憂慮,但更值得深思的是建築設計背後反映的理念:議會為何存在?為誰存在?

為500 萬市民服務的蘇格蘭議會,雖然比香港特區政府年輕兩歲,即在1999 年7 月1 月才成立,但它整個設計背負的公民意識,卻足以把香港比下去。

1707 年,英格蘭和蘇格蘭簽訂條約,將兩個議會併合成一個大不列顛議會。直至蘇格蘭人民在1997 年公投通過成立地方議會,再由英國議會在1998 年通過《蘇格蘭法案》,蘇格蘭議會才在292 年後重生。新的蘇格蘭議會只能處理特定的地方事務,例如環境、醫療、房屋、交通、教育等;而權力比特區政府還少,只得十分有限的徵稅權,不能借貸,也必須收支平衡。

民間團體可申請議會內設攤位儘管如此,蘇格蘭議會仍把建立議會與民眾的關係視作頭等大事,一開始便訂立了4 項最高原則:

一、議會運作必須體現蘇格蘭人民、議員和政府之間分享權力;

二、政府必須向議會問責,議會和政府必須向人民問責;

三、議會必須開放渠道和及時回應民眾,制訂和審議政策及法例時,操作程序必須納入公眾參與;

四、議會必須在運作中讓所有人享有平等機會。

空談這些原則容易,落實時卻需要花很大的耐性和心思,而這正正是蘇格蘭議會令人佩服的地方。

筆者兩周前獲邀參觀蘇格蘭議會時,進入大樓後,就赫然發現議事大廳的門前,進駐了一排爭取平權的婦女組織的攤位(見下圖),3位義工還興高采烈地推銷她們的宣傳品,整個氣氛活像非政府組織在舉辦嘉年華會。身旁的工作人員自豪地解釋,民間團體可以申請在議會內設置攤位,直接游說必定路過的議員和首長,這是公眾與的體現。

蘇格蘭議會更是「電子請願」的先驅,任何人都可以在議會網站上建立一個請願欄目,收集民眾簽名,然後交給一個由跨黨派議員組成的委員會專責處理,決定如何修改法例或政策。去年議會剛為收到第1000 個請願而大事慶祝, 還每年舉辦4 天數千人參加的「政治節」。

蘇格蘭行政首長是議會最大黨的黨魁,每星期均到議會接受質詢,體現政府向議會問責的精神,與香港行政長官一年只甘願到立法會三四次與議員對話的景大相逕庭。

蘇格蘭的面積比香港大 80 倍,但為了貼近民眾, 審議法案的委員會曾經專門跑到一個只有13 名居民的北方小島上召開聽證會。我問一位身旁的議員: 「這樣做值得?」他的答案很直接: 「沒有人民,哪有政府?」
相比起現時把政府總部團團圍的10 呎高欄,和新政府總部的「護城河」 設計所反映的「防民如防虎」心態,蘇格蘭議會出 盡千方百計、「引民入室」的開放精神,又怎能不令香港汗顏?

(原刊於 明報 2009年2月23日 A29版)




 


2009年2月23日 星期一

財政預算案的「牛肉」在哪裏

未知是因為響應特首走入群眾的呼籲,還是提前進入「特首大選年」,財政司長曾俊華使盡渾身解數為準備財政預算案「聽取民意」。可惜他始終是未經民主選舉洗禮的官僚,與民眾互動時顯得有點左支右絀:一方面務求擺出有求必應的親民形象,另一方面又忙於進行「期望管理」而向民眾降溫,以致連學生提出「高官應否減薪」的小問題也給人有點「騎牆」的味道。

畢竟香港市民對預算案的期望都十分成熟,正如美國人賣漢堡包一樣,最終要問一句:「牛肉在哪裏?」在金融海嘯的格局下,大眾預期政府增加基建開支、創造臨時職位、增加培訓額、退稅、減差餉、紓緩弱勢社群困境,已是應有之義

這些措施不但不會帶來驚喜,只會因為可能做得不足或不公而引起民怨。在「基本盤」必須滿足的形勢下,究竟什麼才是今次預算案的真正「牛肉」?

曾俊華是特區政府內較有國際視野的官員,相信他斷不會忽略了過去一個月內兩個重要的國際訊息。

聯合國呼籲綠色經濟

上周初聯合國發表了一份分析全球危機的報告,指出經濟危機正是推動可持續發展的關鍵時刻,呼籲全球為振興經濟而注入的二萬五千億美元資金中,撥出三分之一用於發展綠色經濟。

根據聯合國的報告,若將七千五百億美元(約全球國民生產總值的百分之一)用來發展綠色經濟,不但有助紓解當前經濟危機,更能協助解決糧食短缺、能源危機、氣候變化等威脅。美國、中國、韓國、日本、德國、丹麥、法國、英國等在本國經濟振興方案中,已為環境投資預留資金。

中國已宣布以五千八百六十億美元用於振興經濟方案,其中約一千四百億美元(約國民生產總值百分之二)用於綠色投資。美國則從七千八百七十億美元的振興經濟方案中,把一千億美元(約國民生產總值的百分之零點七)用於發展綠色經濟。

另外,溫家寶總理在上月底會見歐盟主席巴羅佐時指出:「中國支持發展綠色經濟,而且認為發展綠色經濟,很可能是應對金融危機的一個新的經濟增長點。在應對氣候變化上,成立了以我為組長的國家領導小組。」這兩條訊息帶出兩個重要指標,足以讓我們看清財政預算案內是否有真正的牛肉-全方位效益和經濟火車頭。

尋找新經濟火車頭

香港正面對三重挑戰:金融海嘯引發的經濟衰退、全球氣候變化危機、以及本土每況愈下的環境質素。目前社會上支援政府增加公共開支的共識,正好提供了百載難逢的機遇,可發揮「一石三鳥」之效:既利用投資創造就業,又可以紓緩氣候變化帶來的禍害和扭轉環境質素惡化的趨勢。因此,財政司司長能否從額外開支的一分一毫中捕捉全方位效益,不要只顧短期效應而忽略長期回報,是市民第一件牛肉所在。

舉例說,同樣是資助舊樓維修,只補貼外牆翻新,與補貼大廈提高能源益,讓住客長期節省電費開支,兩者同樣能創造就業,但全方位效益便有天淵之別。

今次的危機清楚顯示,政府一直推崇為經濟四大支柱的產業-金融、物流、旅遊和專業服務,已難再帶動香港往前發展。在金融業結構性收縮、珠三角工業生產和內地出口大幅下滑的格局下,財政司司長有責任指出政府如何評估新形勢,如何裝嵌香港的新經濟火車頭,這才是第二件牛肉所在。

綠色經濟不但可以帶動內需和激發技術創新,提升環境質素更是香港吸引優質人才和高檔客源,藉以發展成為地區教育樞紐、醫療和文化創意中心的必要條件。只要政策得宜,綠色新經濟足以整合環保、教育、醫療和創意產業成為香港的新經濟火車頭,而這正正是溫總所指的「新經濟增長點」的關鍵所在,是包含兩大片牛肉的巨無霸漢堡。

綠色新經濟有多個層次:整治污染、能源革新、循環經濟、節能建築、綠色交通、可持續基建、發展低碳經濟等等。若果按照內地的投資規模,把國民生產總值的百份之二投資在綠色經濟上,曾俊華應在今次預算案中撥出最少三百二十億元。

特區政府會否認同溫總的分析和展示國際視野,本周的財政預算案便是曾俊華交出的第一份答卷,其中有沒有貨真價實的牛肉送到市民口裏,正是大家翹首以待的大事。

(原刊於 2009年 2月23日 信報 ,第10頁)

2009年2月22日 星期日

前中央書院遺址 --- 民間保育成果的見證

站在「前中央書院遺址想創日」這塊標板前面,兩旁是1951年啟 用的對望型建築–前荷李活道員警宿舍, 不得不為一大批文化保育志士的努力而感動! 


經過三年多的努力 --- 透過城規機制申請更改土地用途、通過大量歷史資料搜集、 出席一次又一次的聽証會、逐一爭取街坊簽名支持、 發動傳媒報道等等----他們終於以不屈不撓的毅力令特區政府改 變初衷,在2008年的施政報告中宣佈將這片1862年的歷史遺 址永久剔出勾地表,供創意產業及教育之用;而古物古蹟辦事處更於 20073月至7月間進行地下發掘, 尋獲當年中央書院的部份地基。 


沒有人知道「鴨巴甸街35號」日後會變成什麼樣子, 因為這得由發展局收集各方《興趣表達書》後再定奪,但從第一批「 古蹟活化」的結果看得出前面荊棘滿途,政府高官重商輕民、 政治正確、抹煞本土能力建設的心態一點也沒有改變。 


參觀途中,一位與陳偉群同一個教會的朋友過來跟我說:「若果WK 還在,他今天也必定到場。」是的,偉群為此花的心血, 局內人誰不知曉? 


中央書院最著名的校友是孫中山先生,套用他的名句:「 保育尚未成功,同志仍須努力!」 歷史長河裏自然少不了民間志士的名字!



2009年2月19日 星期四

公民黨「綠色新經濟」政策圓桌會 邀請函

公民黨「綠色新經濟」政策圓桌會


邀請函 


跟入牛年,香港正面臨三重挑戰: 自上世紀三十年代大簫條以來最嚴峻的環球經濟危機、 為人類福祉帶來嚴重風險的氣候變化、 以及威脅市民生活質素的環境質素惡化問題。 我們已經不能接受逐一解決這些問題, 我們需要的是一個可以立即明智地同時解決這些問題的方法。 


綠色新經濟包含多個方面,包括解決污染問題、減少廢物、 改善城市規劃、優化建築物、建設可持續發展基建、 向環保運輸模式轉移、改善能源政策和經濟去碳化。 這一切將有賴於公共投資和創意政策,也能協助創造新就業和商機。  


是次政策圓桌會的目的,是透過各持分者的討論, 歸納大家對綠色新經濟的意見,並嘗試摸索一些能帶來有型效益, 例如創造職位和商機的政策建議。 


多位專家講者將就空氣質素、環保運輸、能源改革、廢物管埋、 規劃及環保建築、綠色金融及可持續基建等議題進行簡短介紹, 隨後參加者將被分成小組進行討論,就各個範疇探討以下三個問題:  



  1. 香港應訂立甚麼政策目標?
  2. 你認為甚麼措施可以創造綠色職位?
  3. 你認為有甚麼措施可以帶來商機?
 

不管你是關注職位流失的升斗市民、是擔心生存問題的中小企、 是正尋找機遇的專業人士、還是正盤算着環球挑戰的大企業, 綠色新經濟都與你息息息相關。我們誠邀你參與這次政策座談會, 與我們分享你的真知卓見。 


日期:2009年2月28日(星期六)


時間:下午2:30 – 5:30


地點:九龍聯合道135號,香港兆基創意書院展覽廳 (正門入口:延文禮士道) 


你的寶貴意見對香港的可持續發展展非常重要,請致電許小姐( 電話:2861 2555)或電郵至contact@civicparty.hk 登記。  
 
 


Civic Party’s Green New Deal


Invitation to Policy Roundtable


As we move into the Year of the Ox, Hong Kong is faced with three challenges: a global economic crisis characterised as the worst since the Great Depression of the 1930s; a changing climate that poses serious risks to the well-being of humankind; and local environmental degradation that threatens the community’s pursuit of a better quality of life. We cannot afford to deal with them one by one. We need a smart solution to deal with them all at once. 


There are many facets to a Green New Deal: to tackle pollution, to reduce waste, to better plan the city, to upgrade building stocks, to build sustainable infrastructure, to shift to green transport, to revolutionise energy policy and to decarbonise the economy. All of them will benefit from public investments and innovative policies, and all of them will create green jobs and business opportunities. 


The purpose of the Policy Roundtable is to consider the findings from stakeholder dialogues and to explore innovative policy measures that may create tangible benefits including new green jobs and business opportunities.  


Expert speakers will give brief presentations focusing on the areas of Air Quality & Green Transport, Energy Revolution, Waste Management, Planning & Green Building, Green Finance, and Sustainable Infrastructure, before smaller discussion groups will be formed to consider and discuss answers to three main questions for each area: 



  1. What policy targets should Hong Kong aim to achieve?
  2. What measures do you think will create green jobs?
  3. What measures do you think will create business opportunities?
No matter where you come from: grassroots who are concerned about job loss, SMEs worried about survival, professionals looking for opportunities, or big businesses pondering global challenges, the outcome of the Green New Deal will be relevant to you. You are invited to join the Policy Roundtable and share your views with us:.  

Date: 28 February 2009 Saturday


Time: 2:30p.m. – 5:30p.m.


Venue: Gallery, HKICC Lee Shau Kee School of Creativity, 135 Junction Road, Kowloon (Please use the entrance at Inverness Road) 


Your inputs will be most valuable for a sustainable future for Hong Kong. Please contact Pansy Hoi at 2861 2555 or email to contact@civicparty.hk for registration. 


 


2009年2月18日 星期三

投資清新空氣 公民黨與商界呼籲推行綠色新經濟


    三大挑戰


    踏入牛年,香港面對三大挑戰:() 1930年代大蕭條以來最惡劣的全球經濟危機;() 危及人類存亡的氣候變化及其相關的各種災害;及() 本土每況愈下的環境質素將社會各界追求更高生活質素的努力付之流 水。我們沒有時間逐一處理這些難題。我們需要巧妙的解決方法, 一舉三得同時應付以上難題。 


    把握機遇


    為了創造就業和支援現正舉步為艱的商業, 目前社會各界已有共識透過增加公共開支化危為機。 這提供了一個史無前例的機會,不止可以推動經濟, 也可以紓緩氣候變化帶來的禍害,同時逆轉環境質素下滑的趨勢。 我們現在最需要的是:屬於香港的綠色新經濟。我們有資源、 專業知識和社會的認受,足以成此大事。現在是行動的時候。 


    公共健康危機


    綠色新經濟有多個層次:治理污染、減少廢物、更完善的城市規劃、 提升樓宇的環保水平、建設可持續發展的基建、轉型至環保運輸、 革命性的能源政策和發展低碳經濟。透過公共投資及創新的政策, 以上每一項都可以創造工作職位和商機。在首輪建議中, 我們強調有需要為清新空氣投入資源, 尤其是路邊空氣皆因其污染源主要來自本土。 惡劣的空氣質素經已令我們飽受損害,直接引致的醫療開支涉及至少 15億元;若包括生產力和人命損失在內,可避免的損失更高達21 0億元。空氣污染成因眾多,需要政府肩負領導責任, 從多方面入手多管齊下才能化解。空氣污染若能圓滿解決, 不止是一項精明的投資, 也是負責任地化解公共健康危機的唯一方法。 


    明確目標


    多年來,朝野內外各方專家紛紛提出過不少研究及計劃, 為解決空氣污染出謀劃策。科學論証的階段早已結束。 我們現在需要的不再是更多的研究和討論, 而是強而有力的政治決心,以制定明確目標及把該做的事做好。 建基於一眾專家的工作, 尤其是由曾蔭權先生主持可持續發展委員會時所發表的《清新空氣 藍天再現》報告書(下稱報告書),以及思匯的空氣管理計劃, 我們相信政府有能力實現以下綠色新經濟的目標:



    1. 承諾在2012年達到世界衞生組織 (簡稱世衞)指引中期目標2諾在2017年達到世衞指引中期目標3,好讓我們可以進一步在2 022年達到世衞指引的終極目標(詳見附件)
    2. 參考世衛指引及最新有關空氣污染對公共健康影響的科學數據, 每五年一次對空氣質素指標進行強制性檢討及更新。
    3. 承諾由現在至2012年間,投入最少500億元以減少本土污染排 放,以履行報告書所提議的「進取措施」;
    4. 承諾在2012年時,將路邊廢氣排放減少,較2008年的水平減 少一半。


     


    立即行動


    社會承受污染的代價超過一半源自路面交通污染, 而骯髒的巴士是污染主要來源之一。巴士, 雖然不是香港路面上最骯髒的車輛,但它多數在最繁忙的道路行駛, 穿梭不少行人往來的地方, 因此它會對公眾健康帶來的更直接的污染和風險。可行的對策是, 政府可以在今年的財政預算案中,成立一個60億元的特別基金, 以協助各間巴士公司採取以下措施:



    1. 促使型號屬歐盟II期及III期共3500輛專利及非專利巴士, 最先進裝置,以便在2009年底之前, 減少高達九成的懸浮粒子的排放, 及減少高達三成的氮化物及非甲烷揮發性有機化合物;
    2. 促使型號屬歐盟前期共1500輛巴士(最少已有14年車齡),在 2010年底之前更換成歐盟V期巴士;
    3. 立法強制已落地車輛按照與美國加州空氣資源局所訂標準同等的排放 標準 ,進行年度檢驗。


     


    除了可有效地在兩年內大幅減少路邊空氣污染, 上述措施將會創造新的商機和新的工作職位,包括研究、製造、 維修及管理等方面。有關中期目標方面, 政府可以務實地執行計劃以引入新的巴士型號,如壓縮天然氣(可由 內地的天然氣供應),或柴油電力混合燃料巴士。 透過與巴士公司的合作, 政府可以確保公共資源投放用於資助環境改善和毋須乘客負擔巴士加 費,從而確保公眾的支持。 


    危機正如幽靈一樣伺機而襲,而通往機會的窗口僅餘一道窄縫。 我們呼籲政府趕上綠色新經濟的潮流。現在率先要做的, 就是立即投資清新空氣。


Invest NOW in Clean Air/ Civic Party and Business calls for a Green New Deal

The Triple Challenges 


As we move into the Year of the Ox, Hong Kong is faced with three challenges: a global economic crisis characterised as the worst since the Great Depression of the 1930s; a climate change posing serious risks to the well-being of humankind; and local environmental degradation threatening to dissipate the community’s effort in pursuit for better quality of life. We cannot afford to deal with them one by one. We need a smart solution to deal with them, all at one time. 


A Timely Solution 


In order to create new jobs and to support faltering businesses, there is a community consensus to increase public expenditure. This presents an unprecedented opportunity to not only boost the economy, but to mitigate the adverse effects of climate change and to reverse the trend of environmental degradation. This is what we need most: a Green New Deal for Hong Kong. We have the resources, the expertise and the community mandate to do it right. The time to act is now. 


A Public Health Crisis 


There are many facets to a Green New Deal: to tackle pollution, to reduce waste, to better plan the city, to upgrade building stocks, to build sustainable infrastructure, to shift to green transport, to revolutionise energy policy and begin to decarbonise the economy. Each of them will benefit from public investments and innovative policies, and create green jobs and business opportunities. As the first of a series of proposals, we highlight the need to invest in clean air, especially at street level where the causes are primarily local. Poor air quality has cost us dearly, accounting for at least $1.5 billion in direct healthcare every year and $21 billion in total avoidable costs including productivity loss and premature deaths.1 Air pollution is a collective problem requiring collective action with Government providing essential leadership. Tackling air pollution is not only a smart investment; it is the only responsible way to avert a public health crisis.  


Clear Targets 


Over the years many studies have been conducted, and plans devised to tackle air pollution by experts inside and outside of the Government. The time for scientific debate is over. What we need is not more study and discussion, but strong political will to set clear targets and get the job done. Based on the numerous works by expert groups2,3, in particular the “Clean Air and Blue Skies” report by the Council for Sustainable Development (CSD)4 which was then chaired by Mr Donald Tsang, and the Air Management Plan by Civic Exchange5, we believe it is feasible for the Government to adopt the following targets as part of the Green New Deal: 



  1. To commit to meet the WHO IT-2 targets in 2012 and IT-3 targets in 2017, so as to move us forward in meeting the WHO air quality guidelines in full no later than 2022 (see Appendix);
  2. To have mandatory reviews to update air quality standards every five years with reference to WHO guidelines and current science on public health impacts of air pollution.
  3. To commit to invest at least $50 billion in reducing local pollution between now and 2012, corresponding to the action prescribed for the “bold scenario” in the CSD report.
  4. To commit to reduce total road-side emissions to 50% of 2008 level by year 2012.
 Immediate Action 

Dirty buses are major sources of traffic-related pollution which accounts for over half of the total costs of pollution to the community. Buses, while often not the dirtiest vehicles on Hong Kong roads, tend to operate at times of greatest road congestion and in places of greatest pedestrian activity, and hence represent a disproportionate acute exposure risk to very unhealthy levels of air pollution. As an illustration of what is feasible, the Government may set up a special fund of $6 billion from this year’s budget to help bus companies to take the following measures: 



  1. Require all the 3500 Euro II and III franchised buses and non-franchised buses to fit state-of-the-art after-treatment devices which will reduce particulate emissions by up to 90% as well as NOx and NMVOC by up to 30%, before the end of 2009.
  2. Require all the 1500 pre-Euro buses, which are at least 14 years old, to be replaced with Euro V standard vehicles, before the end of 2010.
  3. Legislate a mandatory annual check on in-use vehicles to comply with emission standards at equivalent levels to that set by the California Air Resources Board6.
 In addition to drastically reducing road-side pollution within two years, the above measures will create new business opportunities and new jobs in research, production, operation, maintenance and management. As a medium term target, the Government can implement viable plans to introduce new bus fleets powered by either Compressed Natural Gas (when supplies from the Mainland terminal become available) or diesel-electric hybrid engines. By working with the bus companies, the Government can ensure that any such public investment will become a subsidy to the environment and to the commuters by preventing any bus fare increase, and hence guarantee public support.  
 

The crises are looming. The window of opportunity is narrow. We call on the Government to embark on a Green New Deal, and as the first initiative, to invest in clean air NOW. 


References




    2. Hedley AJ, McGhee SM, Barron B, Chau YK, Chau J, Thach TQ, Wong TW, Loh C, Wong CM.  Air pollution: costs and paths to a solution in Hong Kong – understanding the connections among visibility, air pollution and health costs in pursuit of accountability, environmental justice and health protection.  Journal of Toxicology and Environmental Health A 2008; 71:544-54. 




    4. Council for Sustainable Development. Clean Air and Blue Skies – the choice is ours. November 2006


































































































  WHO AQGs
  IT-1IT-2IT-3AQG
PM1024-hour1501007550
 Annual70503020
PM2.524-hour755037.525
 Annual35251510
SO210-minute500
 24-hour1255020
NO21-hour200
 Annual40
O38-hour160100
CO15-minute100,000
 30-minute60,000
 1-hour30,000
 8-hour10,000
PbAnnual0.5

 



    投資清新空氣



    公民黨與商界呼籲推行綠色新經濟 


三大挑戰


踏入牛年,香港面對三大挑戰:() 1930年代大蕭條以來最惡劣的全球經濟危機;() 危及人類存亡的氣候變化及其相關的各種災害;及() 本土每況愈下的環境質素將社會各界追求更高生活質素的努力付之流 水。我們沒有時間逐一處理這些難題。我們需要巧妙的解決方法, 一舉三得同時應付以上難題。 


把握機遇


為了創造就業和支援現正舉步為艱的商業, 目前社會各界已有共識透過增加公共開支化危為機。 這提供了一個史無前例的機會,不止可以推動經濟, 也可以紓緩氣候變化帶來的禍害,同時逆轉環境質素下滑的趨勢。 我們現在最需要的是:屬於香港的綠色新經濟。我們有資源、 專業知識和社會的認受,足以成此大事。現在是行動的時候。 


公共健康危機


綠色新經濟有多個層次:治理污染、減少廢物、更完善的城市規劃、 提升樓宇的環保水平、建設可持續發展的基建、轉型至環保運輸、 革命性的能源政策和發展低碳經濟。透過公共投資及創新的政策, 以上每一項都可以創造工作職位和商機。在首輪建議中, 我們強調有需要為清新空氣投入資源, 尤其是路邊空氣皆因其污染源主要來自本土。 惡劣的空氣質素經已令我們飽受損害,直接引致的醫療開支涉及至少 15億元;若包括生產力和人命損失在內,可避免的損失更高達21 0億元。空氣污染成因眾多,需要政府肩負領導責任, 從多方面入手多管齊下才能化解。空氣污染若能圓滿解決, 不止是一項精明的投資, 也是負責任地化解公共健康危機的唯一方法。 


明確目標


多年來,朝野內外各方專家紛紛提出過不少研究及計劃, 為解決空氣污染出謀劃策。科學論証的階段早已結束。 我們現在需要的不再是更多的研究和討論, 而是強而有力的政治決心,以制定明確目標及把該做的事做好。 建基於一眾專家的工作, 尤其是由曾蔭權先生主持可持續發展委員會時所發表的《清新空氣 藍天再現》報告書(下稱報告書),以及思匯的空氣管理計劃, 我們相信政府有能力實現以下綠色新經濟的目標:



  1. 承諾在2012年達到世界衞生組織(下稱世衞)指引中期目標2及 諾在2017年達到世衞指引中期目標3,好讓我們可以進一步在2 022年達到世衞指引的終極目標(詳見附件)
  2. 參考世衛指引及最新有關空氣污染對公共健康影響的科學數據, 每五年一次對空氣質素指標進行強制性檢討及更新。
  3. 承諾由現在至2012年間,投入最少500億元以減少本土污染排 放,以履行報告書所提議的「進取措施」;
  4. 承諾在2012年時,將路邊廢氣排放減少,較2008年的水平減 少一半。

 


立即行動


社會承受污染的代價超過一半源自路面交通污染, 而骯髒的巴士是污染主要來源之一。巴士, 雖然不是香港路面上最骯髒的車輛,但它多數在最繁忙的道路行駛, 穿梭不少行人往來的地方, 因此它會對公眾健康帶來的更直接的污染和風險。可行的對策是, 政府可以在今年的財政預算案中,成立一個60億元的特別基金, 以協助各間巴士公司採取以下措施:



  1. 促使型號屬歐盟II期及III期共3500輛專利及非專利巴士, 裝置殿堂級裝置,以便在2009年底之前, 減少高達九成的懸浮粒子的排放, 及減少高達三成的氮化物及非甲烷揮發性有機化合物;
  2. 促使型號屬歐盟前期共1500輛巴士(最少已有14年車齡),在 2010年底之前更換成歐盟V期巴士;
  3. 立法強制已落地車輛按照與美國加州空氣資源局所訂標準同等的排放 標準 ,進行年度檢驗。

 


除了可有效地在兩年內大幅減少路邊空氣污染, 上述措施將會創造新的商機和新的工作職位,包括研究、製造、 維修及管理等方面。有關中期目標方面, 政府可以務實地執行計劃以引入新的巴士型號,如壓縮天然氣(可由 內地的天然氣供應),或柴油電力混合燃料巴士。 透過與巴士公司的合作, 政府可以確保公共資源投放用於資助環境改善和毋須乘客負擔巴士加 費,從而確保公眾的支持。 


危機正如幽靈一樣伺機而襲,而通往機會的窗口僅餘一道窄縫。 我們呼籲政府趕上綠色新經濟的潮流。現在率先要做的, 就是立即投資清新空氣。 


2009年2月17日 星期二

牛年第一場低碳婚禮

「愛護大自然等於為自己與我們下一代創造更美好的將來, 為了身體力行,我特意為今晚的婚宴添加一個主題:【減碳愛地球】 。」當我上週眼看新郎在台上宣佈上述訊息的時候, 台下的賓客大多流露出既疑惑、又讚嘆的表情。 新郎是熱心環保公益的專業人士,愛地球誰也不會反對, 但到酒店飲宴如何跟愛地球扯上關係,究竟要「減碳」還是要「 減嘆」,確實令很多人摸不著頭腦。 


謎底就在每個賓客收到的一封「減碳利是」當中。利是內有一張〈碳 足印量度表〉,只要每人選定從那一區出發,乘坐甚麽交通工具, 便知道自己因為出席當天婚宴而令大氣層增添了多少二氧化碳。 


但即使如此,又如何能「減碳愛地球」? 這一切得從十七年前的一次國際協議說起。 


1992年5月,百多個國家簽署了《聯合國氣候變化框架公約》; 1997年12月,再簽署了《京都議定書》。《京都議定書》 在2005年生效, 雖然它為發達國家制定了具法律約束力的減低温室氣體排放義務, 但越來越嚴峻的事實表明,要避免氣候變化引起的全球災難, 必須羣策羣力,加快減排步伐。 


低碳經濟大勢所趨 


2003年,英國在《能源白皮書》中率先提出「低碳經濟」 的理念;到了2006年, 英國政府委任的前世界銀行首席經濟學家斯特恩(Nicholas Stern)發表研究報告, 指出必須盡早動用全球國民生產總值的百份之一, 投入應對氣候變化的措施, 否則全球承受的代價將高達國民生產總值的百份之五至二十。 他因而呼籲全球政府向低碳經濟轉型。 


至2007年12月, 當香港非政府組織代表團抵達印尼峇里參加聯合國氣候變化會議時, 大家已經不再討論是否應朝低碳發展,而是如何能夠走得更快。 去年世界環境日的主題更是旗幟鮮明 ----「戒除嗜好、發展低碳經濟!」 


就是這樣的背景催生了香港牛年的第一場低碳婚禮。 發展低碳經濟自然須由政府負起最大責任, 但除非每個人都身體力行:一方面改變生活方式, 一方面着力督促政府和企業,否則改變便無法成真。 


飛機碳排放量驚人 


上週的婚禮在尖東舉行。若果一個賓客駕車(假設三公升汽油引擎) 從西環到賀,會排放4.2公斤的二氧化碳, 從粉嶺過來更排放12.9公斤。若果他乘坐巴士, 即使遠至天水圍亦只排放6.5公斤。 但若果他選坐火車從落馬洲往返尖東,也不過排放4.2公斤。 


從「減碳利是」收集得來的統計結果, 當晚賓客的二氧化碳排放量共達五公噸。 這不但包含了約三百個賓客的交通排放, 亦計算了酒店餐廳六小時的耗電量。令人詫異的是, 五公噸排放量中有八成是由兩個人做成的:兩位從歐洲來的賓客, 每人乘坐飛機的排放量已足有兩公噸。 


「贖罪券」和「變身券」 


當天賓客發起了自願捐獻,用以購買碳信貸(carbon credit) 。這些錢用於發展中國家的减排項目,例如興建風力、 太陽能或水力發電廠取代燃煤發電、幫助工廠加裝節能設備、 抽取煤層或堆填區甲烷氣發電、 甚至在農村安裝用人畜糞肥作原料的沼氣厠所等, 都有助減少温室氣體排放。 若果購買碳信貸的數量足以抵消當天整個活動所造成的温室汽體排放 量(即碳足印carbon footprint),這個婚禮便堪稱為「碳中和」( carbon neutral) 活動。當然,每一個步驟 --- 從如何量度碳足印、量度範圍、減排、碳抵消(carbon offset)、驗證等,都有國際認可的規範標準。 


推而廣之,低碳活動不僅可以在婚禮推行,很多國際會議、展覧會、 電影節、演唱會等都已經把碳中和視為一個理所當然的目標。 這個牛年婚禮在香港在自願減碳的成績表上加了一點點分數, 但關鍵還是在於提醒大眾對氣候變化危機的關注, 每個人都可以為避免一場全球浩劫獻出一分力。至2007年, 全球自願性碳信貸交易已達六千五百萬噸,金額約三億三千萬美元。  


在這個温室氣體超標的年代, 每個人出生下來便背負排出二氧化碳的「原罪」,這確實是壞消息。 但好消息卻在後頭:我們其實可以選擇如何生活、 如何消費來決定排放多少温室氣體。有一位賓客在放下捐款時笑問: 「購買碳信貸是否等於為自己買『贖罪券』?」樂觀地想: 每一張碳信貸也可以是將自己化身成超人救地球的「變身券」! 


( 刊於2009年2月17日,信報《專業眼》專欄 ) 


2009年2月16日 星期一

投資清新空氣 不容再拖/ Invest NOW in Clean Air

惡劣的空氣質素經已令我們飽受損害,直接引致的醫療開支涉及至少 15億元;若包括生產力和人命損失在內,可避免的損失更高達21 0億元。我倡議政府承諾以下綠色新經濟的目標:



  1. 承諾在2012年達到世界衞生組織(下稱世衞)指引中期目標2及 諾在2017年達到世衞指引中期目標3,好讓我們可以進一步在2 022年達到世衞指引的終極目標(詳見附件)
  2. 參考世衛指引及最新有關空氣污染對公共健康影響的科學數據, 每五年一次對空氣質素指標進行強制性檢討及更新。
  3. 承諾由現在至2012年間,投入最少500億元以減少本土污染排 放,以履行報告書所提議的「進取措施」;
  4. 承諾在2012年時,將路邊廢氣排放減少,較2008年的水平減 少一半。


 


社會承受污染的代價超過一半源自路面交通污染, 而骯髒的巴士是污染主要來源之一。政府應在今年的財政預算案中, 成立一個60億元的特別基金,以協助各間巴士公司採取以下措施:



  1. 促使型號屬歐盟II期及III期共3500輛專利及非專利巴士, 裝置殿堂級裝置,以便在2009年底之前, 減少高達九成的懸浮粒子的排放, 及減少高達三成的氮化物及非甲烷揮發性有機化合物;
  2. 促使型號屬歐盟前期共1500輛巴士(最少已有14年車齡),在 2010年底之前更換成歐盟V期巴士;
  3. 立法強制已落地車輛按照與美國加州空氣資源局所訂標準同等的排放 標準 ,進行年度檢驗。
 

除了可有效地在兩年內大幅減少路邊空氣污染, 上述措施將會創造新的商機和新的工作職位,包括研究、製造、 維修及管理等方面。我們呼籲政府趕上綠色新經濟的潮流。 現在率先要做的,就是立即投資清新空氣。 
 



Invest NOW in Clean Air


Poor air quality has cost us dearly, accounting for at least $1.5 billion in direct healthcare every year and $21 billion in total avoidable costs including productivity loss and premature deaths. Tackling air pollution is not only a smart investment; it is the only responsible way to avert a public health crisis. I urge the Government to adopt the following targets as part of the Green New Deal: 



  1. To commit to meet the WHO IT-2 targets in 2012 and IT-3 targets in 2017, so as to move us forward in meeting the WHO air quality guidelines in full no later than 2022 (see Appendix);
  2. To have mandatory reviews to update air quality standards every five years with reference to WHO guidelines and current science on public health impacts of air pollution.
  3. To commit to invest at least $50 billion in reducing local pollution between now and 2012, corresponding to the action prescribed for the “bold scenario” in the CSD report.
  4. To commit to reduce total road-side emissions to 50% of 2008 level by year 2012.
 
Dirty buses are major sources of traffic-related pollution which accounts for over half of the total costs of pollution to the community. As an illustration of what is feasible, the Government may set up a special fund of $6 billion from this year’s budget to help bus companies to take the following measures: 


  1. Require all the 3500 Euro II and III franchised buses and non-franchised buses to fit state-of-the-art after-treatment devices which will reduce particulate emissions by up to 90% as well as NOx and NMVOC by up to 30%, before the end of 2009.
  2. Require all the 1500 pre-Euro buses, which are at least 14 years old, to be replaced with Euro V standard vehicles, before the end of 2010.
  3. Legislate a mandatory annual check on in-use vehicles to comply with emission standards at equivalent levels to that set by the California Air Resources Board6.
 

In addition to drastically reducing road-side pollution within two years, the above measures will create new business opportunities and new jobs in research, production, operation, maintenance and management.  


 


 


英國保守黨的「碳中和」總部

上週訪問倫敦遇上大雪,原定在週一走訪三大政黨總部。 但工黨總部不能成行,原因是大部份職員己因大雪决定「留家工作」 (是否和已執政十一年有關,則不得而知) 。當天的一個驚喜,是訪問保守黨總部時赫然發現這是一個百份百「 碳中和」carbon neutral 辦公室。他們在牆上的告示列明一連串新猷:自動感應熄燈裝置、 八成廢物循環再用、環保水煲確保不會「煲而用」、 免息貸款給員工買單車上班、地氈底墊全用回收臘青、 厨房只用公平咖啡等等。牆上告示把這些說得一清二楚, 只有一樣沒有說明,就是不知有否購買碳信貸 carbon credits. 


發展低碳經濟是全球大勢,看看誰能在香港率先建立第一間「 碳中和」carbon neutral 辦公室。 






 



 


2009年2月8日 星期日

【華仁一家】馬拉松隊/Wah Yan One Family Marathon Team

由於過去兩個月經常外出,未能成為今年【華仁一家】 馬拉松隊的一份子, 但卻獲籌委會的邀請在活動結束後到維園替大隊打氣, 並參加大合照。近百名〝紅衫軍〞 在二月八日早上九時前已經完成了十公里的賽事。曾任教體育科, 剛在今年退休的九華蘇中平校長,也有參與,還謙稱他只是「行」 畢全程!其實為了協助【華仁一家基金】籌款, 兩間華仁書院的校友和學生在過去幾年一直爭取各式各樣的籌款機會 ,希望母校早日達成小班教學的理想目標。華仁精神,永遠向前, 怎不令人感動? 



【華仁一家】紅衫軍大合照 



與太太及九華前校長蘇中平老師合攝



 


 


2009年2月4日 星期三

令人感動的一場倫敦大雪

二月二日晚上八時半,倫敦帝國學院演講室, 五十多位來自香港的同學聽了我和梁家傑兩個多小時的分享後, 依依不捨地散去。 


一張一張年青的臉孔圍過來:「對不起,我剛才遲到了, 因為在路上走了三個小時,連母親也知道。」「我念化學工程, 很想知道怎樣可以回到香港推動綠色新經濟?」「 我上個月在時代廣場看過『無國界工程師』的展覧, 請問你們支援重建四川的進度如何?」「我在廣州長大, 雖然家在香港,但沒有放棄大陸户籍, 因為希望學成回國後不止是貢獻從西方帶回來的科技, 你看我們怎樣替中國的舊體制闖出一條新路?」「 我上個月聽了兩個香港高官演講,給我高高在上的感覺, 為甚麼只有你們能把意見聽得進去?」「很抱歉, 百多個報了名的同學中很多未能趕到, 請你看看我們最新一期的Pastimes,提點意見。」……… 


天啊!這是倫敦十八年來一場最大雪災的晚上,沒有地鐵, 沒有巴士,你們竟然用熱誠證明了大雪不能溶化赤子之心。 


望着這些熱切的臉孔,我的嘴角在微笑,我的心卻在淌淚。 真正對不起你們的是扼殺香港發展機會的劣質政治, 是香港衰敗的體制,是我們這班儘管付出了不大不少的努力、 卻仍然未能扭轉這個衰敗體制的政治人! 


同學們,容許我與你們一一擁抱。你的困惑、 你的憤懣便是改變的力量,讓你心裏的火種在大雪中熾熱燃燒, 從倫敦燒到香港、到廣州、到四川、到你祖先世世代代耕耘的地方. ........



在報章上的有關報導,可參閱 〈3黨赴英學習遇暴雪〉,《明報》,2009年2月4日,B15 ( http://www.mingpaonews.com/20090204/gza3.htm)

〈公民黨出門招風雪 〉,《蘋果日報》,2009年2月4日,A15 (http://appledaily.atnext.com/template/apple/art_main.cfm?iss_id=20090204&sec_id=4104&subsec_id=15333&art_id=12163464&cat_id=45&coln_id=20)




 


2009年2月1日 星期日

Ir Albert Lai: A Green New Deal for Hong Kong/不要浪費了金融海嘯


<Please scroll down for English message>


不要浪費了金融海嘯


無論你是否雷曼苦主,你已經為金融海嘯付出沉重代價:投資貶值、樓價下滑、生意艱難、就業前景不穩、更要為你的家人的憂慮而擔驚受怕。香港人還不夠苦嗎?可我們應得到甚麽補償?


最起碼,我們應該把金融海嘯變成一個制度改革、經濟轉型的契機:把金融體制改造成一個有助生產力增長、而非催谷投機泡沫的工具;把公共開支用於改善市民生活環境、而非空談刺激消費;把創造就業變成長遠發展的基礎、而非為了特首民望而製造「無厘頭」職位。


這一切的核心,就是「綠色新經濟」。因循苟且已經不是一個選項,遊戲依舊的年代已經過去。從政府到政黨,從曾蔭權到任志剛都要知道,這是我們為金融海嘯付出代價後應得的最低回報。請看看聯合國的呼籲,看看奧巴馬的新政,看看胡温宣佈的可持續發展方向。


誰浪費了金融海嘯這百年一遇的契機,誰便有愧於我們的子孫後代!


Dear Friends,


The Triple Challenges


As we move into the Year of the Ox, Hong Kong is faced down with three challenges: a global economic crisis characterized as the worst since the Great Depression of the 1930s; a climate change posing serious risks to the well-being of the humankind; and local environmental degradation threatening to dissipate the community’s effort in pursuit for better quality of life. We cannot afford to deal with them one by one. We need a smart solution to deal with them, all at one time.


A Timely Solution


Not all are bad news: we are likely to have a fiscal surplus this year! In order to create new jobs and to support faltering businesses, there is a community consensus to increase public expenditure. This presents an unprecedented opportunity to not only boost the economy, but to mitigate the adverse effects of climate change and to reverse the trend of environmental degradation. This is what we need most: a Green New Deal (GND) for Hong Kong . We have the resources, the expertise and the community mandate to do it right. The time to act is now.


A Concerted Effort


There are many facets to the GND: to tackle pollution, to reduce waste, to better plan the city, to upgrade building stocks,  to build sustainable infrastructure, to shift to green transport, to revolutionise energy policy and to decarbonise the economy. All of them will benefit from public investments and innovative policies, and all of them will create green jobs and business opportunities. I am leading a taskforce in the Civic Party to formulate a policy platform for the GND. We are gathering many innovative ideas from professionals, the business sector and the community. I would like to hear from you and incorporate your ideas in the GND package which will be announced in March. Let’s make a fresh start for the Year of the Ox. Tell me about your pet projects and your new ideas, and how you think they can make HK strong!


Ir Albert Lai


Upcoming Events:


1.     The Professional Commons meets the Financial Secretary


Upon Government’s invitation, representatives of the Professional Commons will be meeting the Financial Secretary, Mr John Tsang, this week to present their proposals for the upcoming budget. Please click here for the full proposal: http://www.procommons.org.hk/documents/20081217_Budget_Proposal_E.pdf


2.     『走向低碳時代』研討會 
 
香港理工大學中國商業中心公共專業聯盟香港可持續發展公民議會將於2009214 (星期六) 下午於香港理工大學舉辦『走向低碳時代』研討會,圍繞低碳經濟的在全球及中國的理念與實踐作深入討論,以期為香港成為低碳城市奠定基礎。講者包括:
黎廣德先生 公共專業聯盟主席
葉廣濤先生 香港可持續發展公民議會主席


莊貴陽博士 中國社會科學院城市發展與環境研究中心研究員
趙細康博士 廣東省社會科學院環境經濟與決策研究中心主任
張韻琪小姐 綠色和平項目主任
請登入 http://cbc.polyu.edu.hk/tc/Seminar/2009/2009-02-14.htm 網上報名或電郵 cbdept@polyu.edu.hk。費 用全免,欲報從速!


3.《珠三角改革發展規劃綱要》面面觀 研討會


本月初,國家發展和改革委員會公布《珠三角改革發展規 劃綱要》,除了廣東省九個市外,並將與港澳緊密合作的相關內容納入規劃,規劃年期至2020年。究竟有關《綱要》的最新發展有助粵港澳 三地優勢互補,還是加劇了競爭?「公共專業聯盟」邀請資深時事評論員劉銳紹先生及研究總監陳啟明先生為大家深入分析:


日期 : 200929 (星期一)     時間 : 下午七時至九時
地點 : 香港灣仔道133號星航資訊中心 10A室「公共專業聯盟」
報名及查詢 : (電話)8200 6332 / (電郵) info@procommons.org.hk