2011年11月21日 星期一

專家批港府濫用《布拉憲章》為賣山護航「離譜」 呼籲全面評估政府山文化價值並審慎保育

港府一直宣稱割售政府山、重建政總西座為「保育中環」項目之一,甚至向國際社會聲稱重建32層商厦乃符合國際文物保育憲章《布拉憲章》Burra Charter的精神。事件近日惹來國際非議,有草擬《布拉憲章》之澳洲國際古蹟遺址理事會(ICOMOS)在港專家成員表示,港府明顯濫用《布拉憲章》,重建方案亦違反保育原則。



曾參與草擬《布拉憲章》之澳洲ICOMOS專家成員杜歌希博士(Dr Hilary du Cros)指出,港府借《布拉憲章》支持其重建方案實屬「離譜」-《布拉憲章》是國際上備受尊崇的文物保育憲章,要求保育者必先對該地方的文化價值 (cultural significance)有深切理解,再從歷史、社會、美學、科學及人文精神等角度評估有關古蹟在社會上的重要性,繼而制定保育政策,過程十分嚴謹。而港府的評估報告,只由一間英國建築保育顧問簡單化地為中區政府合署做了歷史及建築價值評估,明顯不夠全面。



杜博士稱,《布拉憲章》強調「審慎原則」(cautious approach) ,講求多元及着重公眾參與的評估程序,也會提供不同保育方案予公眾討論,而在有結論前不可對古蹟進行任何改變。港府提出的單一重建發展方案,在政府山上建 32層商厦既不「審慎」,也不是「保育」,與一般香港的商厦發展無異,亦不尊重政府山的文化價值及文化景觀。她對港府斷章取義的挪用《布拉憲章》的條文 、濫用《憲章》去掩飾賣山重建,「明明是地產項目卻說成保育」,表示極度反感。



據悉,澳洲國際古蹟遺址理事會計劃於本月底於巴黎舉行之ICOMOS大會 (General Assembly) 就事件提出討論。政府山關注組兩名成員將前赴巴黎出席是次大會。



古物諮詢委員會將於周三開會討論政府山,杜博士及關注組均建議,應參考《布拉憲章》的要求,進行更詳盡的文物評估及制定保育方案,包括有跨學科專家(如歷史學家、考古學家、文化研究學者、建築歷史學者等)參與工作,亦必須有公開程序聽取公眾對政府山文化價值及保育的意見。



關注組召集人羅雅寧指,政府山是香港最重要的歷史文化地標之一,是170年的政府管治核心地帶,包含多個古蹟及一大片林蔭綠地,亦有二戰隧道及考古遺物,保持其完整性十分重要。而中區政府合署的現代主義建築群東西座互相呼應 ,有極高群組價值。羅雅寧強調,政府山的保育必須以整体考慮,不能將西座獨立切割,她呼籲古諮會透過詳細及公開的程序為整個合署建築群以至整個政府山評級,不可只單單處理西座了事。她舉何東花園被評為法定古蹟為例,講求的是整個文化景觀(cultural landscape)的保育,而保育政府山也應按這個原則。關注組將出席周三的古諮會會議。



關注組重申,賣山給發展商是不可挽回之舉,呼籲港府擱置賣山方案,將政府山列為「特別保護區」,落實保育中區政府合署全部建築物,西座可改作多種公共用途,如圖書館、歷史資料及圖片檔案室、展覽及會議場地、政府部門及法定機構的辦事處等。





2011年11月21日