2012年2月14日 星期二

自毀長城的自駕遊

去年2月,時任政務司司長的唐英年與廣東省簽訂《粵港合作框架協議》的《2011 年重點工作》,為了「讓兩地居民都實質體驗到粵港合作帶來的成果」,宣布推出「自駕遊」。

 當時,他只提及香港私家車北上廣東,卻略去內地車南下香港的環節,亦從未諮詢公眾;運房局準備下月接受香港車主申請北上,是希望為南下計劃營造米已成炊的印象。

 「自駕遊」面紗的背後,其實是「左軚車自由行」,鼓勵內地的有車階級驅車直達旺角飲早茶,往海洋公園消閒或銅鑼灣掃貨,再到中環或尖沙咀晚宴後,便過境回家。去年來港內地客有二千八百萬人次,令香港鬧市早有人滿之患,為何政府仍要暗中推動內地車南下?

 表面原因是方便內地居民。但據稱初期的名額很少,有辦法從廣東省政府拿到名額的「貴客」,恐怕不是高官便是大款。不過,他們其實早已有辦法用中港車牌的公務車過境, 「自駕」只是方便在香港鬧市炫耀名車而已。

 真
正原因恐怕在後頭——港府一直高估跨境交通的需求,以西部通道來說,現今車流量每天約一萬輛,比原來預算足足少了二萬輛;再看港珠澳大橋,預計通車後二十
年每天也只有四萬二千輛,比原先設計少一半,大橋收入不但無法償還八百三十億元投資,可能連貸款利息也無法負擔。特區政府為了「填數」而未雨綢繆,豈非極
具「遠見」?

 違背政策自摑三巴

 可惜,特區政府這種「填數」手段卻摑了自己三記耳光,因為它違背了交通、環保和經濟等三方面的既定政策。

 香港路面狹窄,少用私家車、多用公共交通網絡是特區的一貫政策,這也是政府斥巨資興建高鐵、落馬洲支線、沙中線等鐵路的理據,也是去年政府堅持要增加汽車首
次登記稅、以減少路面車輛的理由。偏偏「自駕遊」卻鼓勵左軚車在鬧市爭路,除了增加意外風險,同時也浪費鐵路投資,與交通政策背道而馳。這是第一記耳光。

環境局剛宣布採納新的空氣質素指標,雖然明明政府有權馬上實施而毋須以立法為藉口拖延至2014年,但已明確承認路邊空氣污染急須改善;內地車燃油的含硫量
高,所以排放廢氣一架左軚車可頂十架本地車。「自駕遊」是否要令每年因空氣污染而提早死亡的三千二百個冤魂倍增?這是第二記耳光。

 為
了應付全球氣候變化,實施低碳經濟發展,既是中央國策,亦是特區政府宣布以2020
年碳排放強度減少一半為目標的原因。內地車來港後它們的「碳足印」便要算入香港的排放賬目內,等於香港要多花錢減排(例如補助電動車、多用天然氣和風力發
電或購買碳信貸),才能達到原定目標,納稅人被迫補貼享受左軚車自由行的豪客。這是第三記耳光。

 曾蔭權的夕陽政府捱三記耳光不算一回事,但最終代價必然由港人埋單。無論是交通或環境承載量,香港猶如一個盛滿牛奶的大碗,要從外面倒污水進來,就必然擠掉牛奶:吸廢氣的行人、多交登記稅的車主,以及向庫房貢獻的全體市民,都會被犧牲。

 粵港條件各不相同政府暗示北上南下要對等,否則對廣東省不敬。真的是對等?香港道路全長二千公里,廣東省是十四萬公里;車輛入境香港後無法與市區隔離,廣
州、深圳等市區都有辦法阻隔外地車輛;香港第三者保險最高賠償額一億元,廣東省大約是十二萬元人民幣;在香港發生意外可倚賴司法解決,在內地靠錢靠關係也
不靠法院……。香港與廣東對等?無疑天方夜譚。

 廣東省如果認為容許香港私家車入境是利大於弊,而部分香港車主甘願冒險北上,這是互惠互利的買賣,港府可以配合。但北上與南下毋須綑綁,兩地政府可按照本土條件各自決策,這根本與面子無關。

 中港交往日趨頻繁,但特區不能自毀長城,放棄本土發展的自主權,否則摩擦加劇,中港利益均會受損。內地車的審批權不在特區政府而在內地公安局,一如今天的單程證名額,屆時會否變成雙非孕婦直通車,或有證等於無證的鬧市飆車?

 南
下「自駕遊」的決口不能打開,那不在於首批入境車數目的多寡,而是因為這個發展方向會把香港引入死胡同,逐漸淪為一個喪失自我的大陸消費城市。上周末,公
民黨在銅鑼灣設街站呼籲「擱置自駕遊」,竟有不少內地人簽署,更有人趨前說:
「自由行已很方便,粵港政府是多此一舉。」保住香港獨特的城市生態,反而有利中港經濟蓬勃發展。香港為誰而建?
「自駕遊」的爭議,其實是一場對未來城市願景的角力。

 (詳細論述可參考「香港為誰而建?」聯署聲名www.ipetitions.com/petition/hong-kong-who-is-it-for/,或參加2 月19 日下午二時在城市大學LT-18室舉行的公開論壇)。

公民黨副主席黎廣德

 

[原刊於 信報, 14.2.2012]


1 則留言:

  1. the govt simply couldn't care less about public interest. take charge of the govt if you can before rectifying all shit policies and practices against the people of hk. or you can just sit there and talk and talk and talk without changing much!!

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