顯示具有 民主政制 標籤的文章。 顯示所有文章
顯示具有 民主政制 標籤的文章。 顯示所有文章

2011年12月5日 星期一

非常任務:把人送進動物農莊

十年前特首換屆的經過值得回顧。當年董建華第一屆特首任期將滿,不少管治問題經已浮現,民望走低,社會有強烈願望變換特首改弦更張;但中央政府頑固支持董建華續任的意向非常明顯,記者不停追問國家領導人是否欽點董建華留任,然後國家主席江澤民的名句“Always simple.  Sometimes naïve!” 在鏡頭之前衝口而出,於是再無人出來挑戰董建華;一位弱勢特首在沒有對手,接近全體選委提名支持,一帆風順之下連任;結果卻遇上沙士的進一步打擊,董建華最後仍要黯然腳痛下台,由曾蔭權接手完成剩餘任期。




到了五年前曾蔭權尋求連任時,部份爭取民主的朋友開始明白,基本法留下特區十年政制藍圖之後的空白,不會自動接軌到沒有時間表的普選承諾去;在現行特權主導的體制下,靠著所謂“循序漸進”的幌子蟻行蝸爬,實際可以將普選無限期拖延。大家明白香港特區絕對沒有革命的可能,現行體制不會像推翻滿清或驅趕國民政府那樣,被全面顛倒重新建構;如果固執地死守道德高地,拒絕參與不公平的遊戲,只會讓既得利益者永遠佔據舞台,特權體制便會日漸牢固。




於是開始有人改變策略,帶著與特權渴慕者完全不同的目標,頂著被排擠被封殺的壓力,積極參加不公平的遊戲,爭取進入體制,然後內外夾攻,一步步地加添有利普選的原素,減少民主發展的障礙。




死馬當活馬騎 




工程普選連線當年就是在這樣的背景下誕生的。我們不標榜以小圈子席位作爭利籌碼,不以狹隘行業利益爭取工程同行的支持;我們旗幟鮮明地以民主政制、公平普選為爭取的目標;針對當時特首換屆的現實,我們以促進有競爭的選舉為特首改選的前提,爭取足夠的提名票將民主派的候選人送進競選賽場。




雖然我們明知在小圈子遊戲規則下,民主派候選人絕無取勝希望,但仍極力改變特首連續兩屆無對手自動當選的不良政治生態,引入特首候選人要面對市民、面對挑戰的競爭文化;同時又充份利用極有限的政綱辯論機會,引入市民真正關注的政策議題,帶動社會討論。




有人取笑我們假戲真做,我們其實是死馬當活馬騎;騎過死馬後,學會一點騎馬的皮毛,萬一將來真有活馬騎時都不會手忙腳亂;市民看過一場虛擬賽馬,也對將來可能到來的真正賽馬有更多直觀印象,更多憧憬,更高的要求;我們認為即使未能減少民主發展的體制障礙,也增加了有利普選的文化原素。




狼和豬背後的共同主人




看看近數月來一眾擬似特首候選人的諸般作態,我們大概可以看到“等待欽點”和“主動出選”兩股力量的角力,暫時似乎“等待欽點”一方漸居下風;我們認為這是上屆努力引入競爭文化的有利原素提供了幫助;否則的話,由小圈子到大社會可能都因為連續多屆的無競爭自動當選而變得麻木,潛意識已接受“等待欽點”是常態,“主動出選”是無望的妄動,只能胎死腹中。




當然台前的角力不能掩飾幕後始終強大的操控,對於建制派候選人而言,心中明白能否將“主動出選”堅持到底,其實繫於幕後操控的一念之間;市民大眾亦應該明白,真正能堅持“主動出選”的候選人,必需真正獨立於特權,獨立於幕後操控,否則的話,即使將來的遊戲規則變得貌似全民普選,大家也只能在單一或三數扯線傀儡間作無實質差異的虛假選擇。




有人或許以傳媒的笑談誤當政治實質,認為來屆將有狼和豬的真正不同選擇;我們必須嚴肅地指出,特首競選絕對不同於名人爭風,重點不在於緋聞逸事;揭陰私、挖牆腳、互相抹黑當然更是政治歪風;個人誠信和能力固然重要,團隊班底固然重要,後援網絡社會基礎固然重要,但最重要的是施政願景、關注範疇、政策優次等構思和承諾。有趣的是,不管是狼是豬,都聲稱要以人為本。




只有動物、沒有人聲的賽場?




究其實,要有人聲,便非要有人進場參賽不可,以人的關注和價值帶動競賽的方向和討論。所以儘管今屆民主派候選人仍然不可能在小圈子選舉中勝出,儘管建制派亦有貌似不同的候選人參與競爭,但我們仍然需要支持民主派候選人將獨立於特權,獨立於幕後操控,真正能完全以市民利益為依歸的聲音,帶進特首選舉的辯論之中。




比較特首選舉增加了競爭成份,有一個現象不知是否更值得“欣喜”?上一屆當我們打正爭取普選的旗號,參加選委會競選時,我們絕對是小數派,普選是其他人絕口不提的事情;今屆聲稱支持普選的人卻變成壓倒多數;我們似乎忽然進入了武俠小說所謂無敵是最寂寞的境界,無敵不是因為對手全被超越了,當然更不是對手全被消滅了;無敵是因為對手全變成跟自己一模一樣了,好像再也找不到跟自己對抗的人?!可惜事實不一定如此美好,仔細看清現時口稱普選的人,有些一貫堅持不平等的選舉特權,有些長期在特權體制下春風得意;他們承諾的“普選”究竟是否魚目混珠?是否指鹿為馬?大家要小心鑑別,不要輕信。


[原刊於 信報, 2011年12月5 日]

2011年6月28日 星期二

工程界 要求政府撤回立法會「替補機制」

今天一群工程界專業人士發表聯署聲明,要求政府撤回「立法會替補機制」方案,重新面諮詢公眾。


本身是工程師的公民黨副主席黎廣德表示:「即使政府作出小修小補,今次提出的方案仍然犯了「三違反」的大忌:


(一)違反程序公義,未有諮詢公眾;


(二)違反選民意願,令替補人選不能反映議席出缺時的選民意願;


(三)違反專業核心價值,特別是專業人士珍惜的「公正持平」原則。所謂修改只是「假讓步,真削權」。


工程師林禮昌表示已在今天正式去函何鐘泰議員,要求他解釋為何在未有咨詢工程界的情況下支持政府方案。他同時亦去函香港工程師學會,要求學會召開大會收集會員意見。


工程師何國強表示,從今天起會邀請工程師聯署聲明 ,並在7月13日立法會表決議案前將收集的意見提交政府。


以下是 工程界「維護公平選舉制度」聯署聲明 (中英文版) 


工程界「維護公平選舉制度」聯署聲明 


我們是工程界專業人士, 對於政府在未有諮詢公眾的情况下,提出「填補立法會出缺議席的安排」,廢除補選,並強行倉促立法,深感不安。


儘管我們各自對政制發展可能有不同立場,但維持一套公平選舉制度,是讓市民自由表達多元意見的必要條件。我們認為政府的建議,違反專業人士「公正持平」的核心價值。


這套草案一旦實施,將會:


1.   剝奪市民的投票權及補選時的參選權; 


2.   無法公平公正地反映選民意願。


因此,我們要求政府撤回草案,進行全面諮詢。


我們同時要求代表工程界的何鐘泰議員,切實反映工程界維護公平選舉的立場,不能因政府施壓而放棄專業核心價值,違背公眾利益。


歡迎工程界人士聯署,請登入http://www.ipetitions.com/petition/protectfairelection2/


A Joint Statement by the Engineering Profession in support of Fair Electoral System


As professionals from the engineering sector, we are deeply disturbed by the government’s proposal on Legco by-election arrangements and its stated wish to push through the relevant bill without public consultation.


Even though each of us may hold different views on political development, we are convinced that maintaining a fair electoral system is an essential pre-requisite for all citizens to express their views freely in a plural society. We believe the government’s proposal is in violation of the principle of “fairness and balance” – core values deeply treasured by professionals.


If implemented, this proposal:


1. will take away people’s voting rights and their right to stand as candidates in by-elections;


2. will be unable to fairly reflect voters’ preferences.


We therefore request that the government withdraws the current proposal and commences a full consultation.


We also demand that Dr Raymond Ho, Legco member of the Engineering sector, upholds engineers’ stance in support of fair election, and not to abandon professional core values or act against public interest in the face of government pressure.  


Engineers are invited to sign this joint statement by clicking http://www.ipetitions.com/petition/protectfairelection2/


2010年10月9日 星期六

祝賀劉曉波先生榮獲諾貝爾和平獎期盼中華民族早日實現百年民主夢

祝賀劉曉波先生榮獲諾貝爾和平獎期盼中華民族早日實現百年民主夢

欣聞劉曉波先生榮獲諾貝爾國際和平獎,這是國際社會對他二十多年來推動中國民主化作出不懈努力的肯定。為了中國的民主、自由、人權、法治、公義,劉曉波先生雖多次身陷囹圄均不為所懼,這種大無畏的精神令人肅然起敬。所以他的得獎是理所當然的。而諾貝爾和平獎也因為頒給了一個實至名歸的人而更獲世人的重視和珍惜。

劉曉波先生這次獲獎,將大大鼓舞身在中國大陸的維權人士和民主運動人士,繼續為中國的民主事業努力。他的獲獎說明,強權有時而盡,正義終能彰顯。維權和民運人士,只要堅持和平、理性、非暴力的抗爭,是無堅不摧的。

我們希望,中國執政當局能順從民心民意、順應歷史潮流,革新鼎故,改弦更張,切實推動政治改革,使我中華民族百年民主夢能早日圓夢。

2010年9月15日 星期三

黎廣德﹕南區補選的政治震波

[更正聲明] 在本文的第一段,司馬文應為『香港史上民主派第一位歐裔區議員』,另一位較早的意大利裔區議員為羅友聖,多年來為太古城西選區服務,於2007年敗於民主黨的趙家賢,謹此更正。


港島薄扶林區議會補選,司馬文勝劉應東,成為香港史上第一位歐裔區議員。過去一周的評論大多眼於政黨之間的得失,反而忽略了這次選舉最重要的目標:公眾利益是否得以彰顯?民主制度的實踐是進步還是倒退?


選舉的意義,是讓選民體現自由意志,從政黨互相競爭的政治主張中,選出符合自己未來期盼的代議人。特別在區議會選舉中,選民投下的一票,不單是代表他相信哪位候選人能為社區忠誠服務,更表達了自己渴望依循一套什麼樣的價值,建設一個什麼樣的社區。


體現民主實踐的意義,必須落實一套文明選舉的遊戲規則,這是維護公眾利益的首要步驟。這一步需要兩方面配合:遊戲主持人不偏不倚,遊戲參與者遵守規則;而前者較後者更為重要,因為主持人若能秉公辦理,違規者自然佔不了便宜,就算佔了便宜也會受譴責和被追究。


細看薄扶林補選的事件簿,的確有三大疑團,令人擔心特區政府作為選舉主持人的公正性,正在逐步褪色。



政府部門選前發功


薄扶林區近月來最大的社區議題,是原本渠務署設置在數碼港旁邊的一個臨時卸泥口,是否應該讓運輸局接力使用,供港鐵興建南港島線時,把數十萬噸泥頭從海洋公園旁的南風道地盤,運送十多公里到薄扶林,造成更多污染和交通安全風險。參選雙方各自提出不同方案,多月來一直游說政府部門,為居民爭取最大利益。本來,政府部門只須秉公辦理,按照科學論證,一於「政黨盲」:凡是有利社區兼切實可行的建議當從善如流,凡是行不通的建議則向居民詳加解釋,便是盡了善治之責,更不會妨礙選舉主持人的中立角色。


怪事就在投票前夕發生:當天星期六傍晚,運輸局突然發表聲明,指控公民黨派發的一份單張「資料不正確」(註一)。事實上,這些資料涉及雙方對於卸泥口使用年期和佔用範圍的不同估算(由於南港島線項目尚未通過環評報告和取得立法會撥款,連政府也不能確定動工日期),並非什麼客觀數據(註二)。即使政府堅持自己的評估較有把握,部門官員大可以在例行會議上向居民解釋他們估算的依據,毋須急於在投票前夕向傳媒發出書面聲明。難道刻意安排各大報章在星期日刊登這份聲明,較官員親身向薄扶林居民解釋更有效?


也是在投票前一天的星期六早上,在沙宣道口的迴旋處旁,有匯賢智庫的助選人員聲稱被推撞倒地,報警求助。警方到場後要求司馬文到警署,在他的律師還未抵達警署,並且當值警員還未為司馬文一方的證人錄口供前,便急不及待將司馬文拘捕和要求現金保釋。結果當天下午和晚間的電視新聞,充斥「司馬文涉嫌襲擊被拘捕」的信息。


警方固然擁有拘捕疑犯的權力,但在選舉前夕的敏感時刻,若果只聽取單方面的指證便將一位候選人「拘捕」(而非如張文光早前被指控非禮一案中,採取一般慣用的「帶署調查」做法),是否會使警方淪為干預選舉的工具?這又是否會誘使一些立心不良的候選人,將來把「奧步」視為常規,大肆引述警方消息作選舉宣傳,而令警方的公正聲譽受損?



第三勢力明目張膽


第三件怪事發生在選舉當天,一群極力閃避攝影鏡頭的染髮青年,乘坐七人專車抵達域多利道,高舉「司馬文打人」的橫額「遊行」,更特意在雙方助選團面前走過。當時在場的葉劉淑儀高喊「我唔識呢人」,而警員一直袖手旁觀。究竟這些帶有明顯誹謗性標語的人士,是否屬於任何政團?若果是與雙方助選團無關的第三者,他們是自發還是受人指使?對這種明目張膽意圖擾亂公平選舉的做法,政府是否有責任追查到底?否則將來選舉中不斷發生過激行動,甚至出現「第三勢力」,影響選情而又能逍遙法外,選舉的公正性便盪然無存。


我們寧願相信,上述怪事與曾在政府擔任高職的葉劉淑儀無關。正是為了還匯賢智庫清白和重建公眾信心,特首和立法會有必要徹查,並制訂防患未然之策。在一場形勢緊湊的選舉,一段誤導消息和一句出位標語,已足以倒轉戰果,扭曲選民的自由意志。


文明選舉是民主發展的基石,並非為一黨一派之私而設。若果政府不能掃除「政府部門選擇性發功」、「投票前夕候選人被捕」、「第三勢力出位擾亂」這些怪現象,未來兩年的區議會、選委會和立法會選舉,便會輕易淪為國際笑柄。薄扶林區補選,不僅移動了泛民與建制派的政治版圖,過程中爆發的政治震波,更使質地脆弱的民主基石,隱隱然出現了令人憂心的裂痕。


註一:見公民黨 2010年9月1日『「臨時卸泥口」隨時變永久』單張(http://www.civicparty.hk/


註二:見2010年9月4日「運輸及房屋局聲明:鋼線灣卸泥區」(http://www.thb.gov.hk/


作者是公民黨副主席


[原刊 《明報》 2010年9月15日]


2010年7月16日 星期五

民主黨路線 如何判斷對錯

民主黨上周公開了政改談判過程的報告,增加透明度,促進理性討論,固然是一樁好事。對於關心民主發展的香港人來說,現在是放下情緒,冷靜判斷該黨路線對錯的重要時刻。市民判斷對錯,並非眼於個別政黨的得失興衰,而是為了決定下一步行動:如何讓民主在本土植根,如何讓香港在中國發展的大潮中擔當好獨特的歷史角色。

任何談判的成敗, 關鍵在於知己知彼,既要明白雙方目標的差距,更要明白雙方利害之所在。

中央政府在政改談判中有兩個路人皆見的目標:第一是繼續保持對香港政經決策的操控權;第二是避免特區政府陷入管治危機。

政治覺醒是談判最大籌碼

香港市民要求落實雙普選,中央認為這與它要求全面操控的第一目標有矛盾,所以拋出2012 年政改方案,只是維持現狀的手段, 民主黨對此應瞭如指掌。因此,香港人爭取民主時必須讓中央明白,它的第一與第二目標,是魚與熊掌,不可兼得。中央要保持全面操控權,就必然使特區政府陷入管治危機;而管治危機的成因,正在於市民愈來愈高的政治醒覺,難以容忍政治特權繼續壟斷下去。明乎此,便知道民主黨在談判桌上的唯一籌碼,不是手握立法會的9票,而是香港人的政治覺醒。

那麼,民主黨有沒有替香港人盡用籌碼,在民主路上踏出最大的一步?自去年底政改方案出台後,民意民情有重大變化。判定特區政府是否陷入管治危機,可以細看以下3 個分別反映市民從「疑慮」、「厭惡」到「憤怒」的指標。

第一個「疑慮指數」,是市民對中央政府處理香港事務是否滿意。不滿意的比例在97 年是41%,到了今年6 月初,比例急升至56%,為回歸以來之最,比起董建華下台前的53%還要高。第二個「厭惡指數」,支持廢除功能組別的市民從今年5 月的55%急升至6 月的66%,也是回歸後新高。第三個是「憤怒指數」,贊成使用激烈手段抗議政府方案的市民在今年6 月達到15%,包括了15 萬成年男性市民(註一)。

求變呼聲創新高

這3 個指標全部在今年6 月上旬,即在5 區公投之後,升至最高點,六四21 周年晚會的人數亦同時創新高,這也是中央開始明白, 民主黨手上籌碼最強之時。偏偏在6 月13 日,何俊仁和劉慧卿主動宣布,原本堅持的3 個條件(包括中央保證落實真普選),可以退縮至一個(即區議會改良方案),民主黨便會投票支持政府。隨後在6 月17 日,余若薇在政改辯論中大勝曾蔭權,逾四成人表示更反對政改方案,民情進一步高漲。

翌日,中央明白大勢已去,指示曾蔭權在6 月19 日早上邀請何俊仁和張文光到禮賓府摸清虛實(註二)。

這是整個談判最關鍵的時刻,只要民主黨當時表明會多堅持4 天,23 日會不惜運用否決權反對政改方案,中央便要馬上思量屆時特區政府陷入管治危機的後果。中央明白, 這次衝激之大, 比起2003 年七一50 萬人上街,只會過之而無不及。因此,若果民主黨在19 日能夠代表市民表明心, 便足以將「政改之球」踢回中央,由中央提出解決管治危機的方案,再交給市民決定是否可以接受。

可惜,民主黨中委在19 日當晚就決定「收貨」, 連延遲表決這些「自我保護」的附帶條件也不堅持。單從談判策略來說,為什麼民主黨正當手上的籌碼節節上升之際,卻在談判底線上節節退讓,實在令人費解。我們沒有理由懷疑民主黨人的誠信,因此最大的可能是談判時他們未能知己知彼,在關節眼上,高估了自己關起門的政治智慧,卻低估了香港人甘願為民主據理力爭的決心。

民意民情主宰大局

寄望民主黨領導層不要為了維護自己「永遠正確」的尊嚴,而把議會和談判路線視為爭取民主的重心,否則很可能削弱了眾多民主黨支持者理性抗爭的決心,恰好幫助中央在毫無代價的情下實現它的雙目標:即壟斷政治特權而又不會造成管治危機。市民難免擔心,假如一個民主派政黨平日聲嘶力竭地批評政府,但在當權者面對危機,到了非變革不可之際,卻甘願以小修小補的手段替它解圍,那麼這個政黨的路線又何異於維持現狀的建制派?

當然,民主前路的最終取捨還是在於人民。選民的堅持和抉擇,遠比個別政黨的得失重要。今次政改風雲的最大示,就是香港的民意民情,才是真正主宰大局的無形之手。中央政府的變調,無意中為每一個願意發聲的香港人,注入了爭取民主的強心針。

註一: 見香港浸會大學戴高禮教授「香港過渡期計劃」在2010 年6 月4 至14日期間進行的調查
http://www.hkbu.edu.hk/~hktp/

註二:見民主黨發表與特區和中央政府對話日程表 http://www.dphk.org/

[原刊於 《明報》2010年7月16日]

2010年6月21日 星期一

政改行差踏錯將愧對子孫

「我寧願原地踏步,也不要行差踏錯。」這是余若薇在總結政改辯論時的肺腑之言。究竟怎樣才會行差踏錯,這是所有政黨在未來幾天將要決定的頭號大事。


余若薇在電視辯論中把反對曾蔭權2012政改方案的理由,發揮得淋漓盡致。辯論前港大民調已經發現有65%的市民要求政府撤回方案,而觀看辯論後有逾四成市民更加反對方案,因此曾蔭權只能面對不肯撤回方案、便遭否決的命運


就在政府方案面臨觸礁之際,各方焦點忽然集中在民主黨提出的區議會功能組別修訂方案,以一人一票的方式(但已有其他功能組別投票權的選民除外)選出先經區議員提名的5個立法會議席。但是,「終極普選聯盟」原先提出兩個達至真普選的前提條件,即普選特首時沒有篩選,和普選立法會時廢除功能組別,卻仍然得不到中央政府的承諾。


在沒有真普選承諾的前提下,接受區議會功能組別修訂方案,會否讓香港起錨後漂泊到風高浪急的汪洋大海?


「區議會功能組別」內藏魔鬼


常言魔鬼在細節中,這個修訂方案最少有3隻魔鬼。


第一是「政治分贓」:這個方案需要由區議員互相提名,才把候選人交給市民投票。因此,有意問鼎立法會的區議員,必須先要出盡法寶,在400人的小圈子中取得足夠的提名票。提名門檻愈高(例如需要50票),難度愈大,每張提名票的叫價便愈高。區議會目前充斥大量親建制的所謂「獨立人士」,毋須依據政黨取向提名;由於立法會選舉在他們當選區議員一年後才舉行,投票支持他們的選民無法影響他們的取態。屆時這些區議員的提名票便可以「善價而沽」,只要不愚蠢到觸及刑法,種種利益交換的勾當便會大行其道,禁之不絕,區議會劣質化指日可待。


第二是「易請難送」:當400多名區議員成為功能組別的得益者,他們理所當然地變成功能組別的守護神。在政府管治威信日益下降的今天,區議會的角色日益吃重,以掩飾政府認受性不足的窘態。例如,縱使是一個地區規劃議題,皇后碼頭應該原址重置還是易地重置,政府也要找來18個區議會表態護航,抗衡民間專業意見。當區議員討價還價的籌碼愈來愈多,下一步政改時,要把他們已經吃到口的肥肉拿走,廢除功能組別,真是天方夜譚。


第三是「以假亂真」:全國人大常委會副秘書長喬曉陽早前公開向港人表達對普選的看法,即是僅限於選舉權的普及而平等,而對於國際人權公約所要求的被選舉權和提名權卻隻字不提。按照這個「中共特色」的普選原則,實施區議會功能組別修訂方案後,幾乎可以宣布立法會普選「大功告成」。因為屆時全港市民一人兩票(一票地區直選加一票功能組別),還不算「普及而平等」嗎?至於為什麼300多萬市民手中的一票,只能平均60多萬票才產生一個區議會功能組別的立法會議員,而其他商界選民,可以百多票便產生一個立法會議員,喬曉陽已經說清楚,「必須兼顧資本主義發展」的需要。若中央官員心情寬暢的話,到了2016和2020年,取消一些無關痛癢的公司票和團體票,誰還敢說「真普選」沒有在香港落實?


一旦開門讓這3隻魔鬼入城,誰來捉鬼降魔?支持方案的議員是否心中有數?


「恐懼戰術」違背事實


曾蔭權在電視辯論中運用「恐懼戰術」,嚇唬市民,一旦政改方案像2005年一樣「原定踏步」,香港便「無出路」。但他又同時聲稱:2005年後他已經取得重大成就,讓中央在2007年給了香港一個普選時間表。這項前後矛盾的邏輯不僅是個大笑話,更點出一項重要事實:正因為香港人在2005年拒絕倒退方案,中央才開出一個政制向前走的時間表。


中央的積極回應遠不止此:為了紓緩政局矛盾,中央加大中港經濟融合的力度,單是CEPA便在2005年後加簽了5份補充協議,再加上港珠澳大橋、新口岸和高鐵等跨境基建,更鼓勵廣東省和深圳市配合香港規劃發展。香港經濟發展的動力不減反增,這都是有目共睹的事實。


由是觀之,否決政改方案便令香港「無出路」一說,絕對與事實不符。反之,當議員面對一個無助化解深層次社會矛盾,並且任由特權繼續膨脹的政改方案,否決的動作絕非消極,而是具有積極意義、促使中央勇敢回應香港困局的一步。


作者是公民黨副主席

[刊載 《明報》 2010年6月21日]

2010年6月18日 星期五

清醒講理戰勝含混欺瞞

全城觸目的曾余政改辯論昨晚舉行,傳媒事前大事報道雙方如何「特訓」,如何準備「奇招」突擊,但歸根究底,通過辯論「擺事實、講道理」的結果,還是要看事實在誰一方,道理誰說得透徹。

在辯論舉行前三天,公民黨刊登了一份以「清醒、講理」為題的聲明,不但闡釋了公民黨如何看待政改方案,更提出了一套「能進必進、應守必守」的策略,結合公民社會與議會內的力量,為民主目標投下更大的注碼。

公民黨一直要求政府就政改方案進行談判,政府拒絕後,五區補選已經舉行,總投票率並不理想,但是,以群眾為核心的公投運動,有超過五十萬人支持,成為新民主運動的核心力量。曾蔭權在公投運動後邀請余若薇進行電視辯論,正是說明了凝聚市民力量的必要性,當權者不敢忽視。

曾蔭權在辯論中的論述,跳不出兩項觀點:一、支持公投是激進行徑,溫和妥協才是出路;二、「起錨騷」鼓吹的二○一二政改方案是和妥協的理想版本,不支持方案是脫離現實。但這些立論是否經得起推敲辯證?

「恐懼戰術」難再奏效

首先必須認清的現實,是香港正處於一個特權當道的格局,在政治體制內,既得利益是強勢,普羅大眾是弱勢。公投運動正是賦權予弱勢者,通過投票箱表達意見。對於被挑戰的既得利益,這自然屬於大逆不道的激進行為。

曾蔭權的「必殺技」,便是慫恿市民站在既得利益的角度看問題,把挑戰既得利益標簽為激進,再暗中運用「恐懼戰術」:凡是「怕煩怕亂」的市民,便該站在我們「和妥協」這一邊。

對於溫和良善的香港人來說,這種「恐懼戰術」本應非常奏效。但是余若薇點出了兩項事實,把這招數化解於無形。其一、公投運動沒有引起絲毫亂子,什麼惹來激烈衝突完全是穿鑿附會。

其二、愈演愈烈的社會矛盾,並沒有因為民主派多年來在政改上屢次「妥協」而緩和,反而因為既得利益在政治特權的蔭庇下,予取予攜,變本加厲,使「和諧願景」淪為一個被嘲笑的圖騰。

曾蔭權在辯論中兜兜轉轉,急於說服市民,二○一二政改方案已經增加所謂「民主成分」,值得鼓掌支持。可惜,所有似是而非的論據都敵不過兩項顯淺的道理:市民要求廢除特權,但維護特權的功能組別卻不減反加;市民要求特首施政貼近民情,但由商賈壟斷的小圈子特首選舉模式卻原封不動

政府方案迷失方向

正如余若薇指出,政府方案的最大毛病,是會使香港迷失方向。
曾蔭權硬銷的方案,必須與人大常委副秘書長喬曉陽在上周的一番話一併解讀。喬曉陽對普選的定義僅限於選舉權的普及而平等,而對於國際人權公約所要求的被選舉權和提名權卻隻字不提。

基本法委員梁愛詩亦表明「功能組別是符合普選定義」,這些說法,預示了一幅「假普選藍圖」:一、行政長官選舉將以「民主程序」提名為掩飾,設置篩選機制,使普羅市民成為「舉手機器」,只限投票給欽點的候選人;二、立法會將繼續保留功能組別,用小圈子選舉或提名的方法運作下去,讓特權操控延續千秋萬代。

在這幅「假普選藍圖」的引領下,即使馬上「起錨」,到了二○四七年,香港仍然會滯留在風高浪急的汪洋大海中。

政制改革的目標是達致善治,紓解貧富懸殊、官商關照、社會流動停滯等深層次矛盾。一個任由特權不斷膨脹的倒退方案,只會使香港淪落為一個沒有願景、沒有希望的城市。

余若薇點出對政改方案的簡單要求,就是只要中央清晰承諾,普選特首時沒有篩選,普選立法會時取消功能組別,最終達致國際人權公約要求的標準。這才是倉卒起錨之前,設定方向的基本步。

重擬方案為時未晚

曾余辯論的最大貢獻,是讓更多香港市民清醒過來。特區政府與其費盡心思推銷「起錨騷」,不如撤回方案,或在方案被否後,重回談判桌,提出新方案,仍然為時未晚。

香港目前面對的政改困局,其實只有兩個根源:中央政府是否願意信任香港人,和特區政府是否願意為全民福祉?據理力爭。誰都明白,功能組別背後的既得利益,如果沒有中央官員腰,絕對沒有足夠的政治能量,與清晰不過的民主力量抗衡。

正因如此,雖然多年來政改方案紛紛攘攘,但解之道其實簡單不過:只要當權者信任人民,容許港人在一國兩制的框架內港人自,民主之路便可以大步走下去。

如何在余若薇從容不迫地道出響亮民意民意後,將真正「溫和妥協」之道轉達中央官員,才是曾蔭權在五十五分鐘辯論後的最大考驗。

作者為公民黨副主席 黎廣德

[刊於 《信報》 2010年6月18日]

2010年4月29日 星期四

火山灰瀰漫下的英國大選











 


4 15 日,冰島火山爆發噴出的灰雲飄到英國,全國機場被迫關閉;同日晚上,三大黨領袖舉行了英國競選史以來首次電視辯論,改寫了全國的政治生態。筆者由於原定返港的航班取消,被迫滯留英國,得以近距離觀看這兩星期高潮迭起的大選風雲。


 


過去60 多年來,英國由工黨和保守黨輪流執政,第三大的自由民主黨雖然在上次大選取得超過兩成選民支持,仍然一直無法左右大局,誰料到一場電視辯論,使保守黨入主唐寧街10 號的如意算盤岌岌可危,更可能打破兩黨輪流執政的慣性,重新燃點人民參政的熱情。


 


過去幾年,自由民主黨的民望大約企穩在兩成左右,與工黨近三成及保守黨近四成的民望相差一大截。但在電視辯論中,自由民主黨黨魁克萊格(Nick Clegg)  一鳴驚人,民望跳升至三成上下,與保守黨不相伯仲,把工黨現任首相白高敦壓在後頭,迫使兩大黨改變競選策略,承認這場大選已經變成三頭馬車之爭。


 


選民厭倦權貴政治


克萊格的冒起,在於他能夠直截了當,向選民傳遞一個觸動人心的信息:在兩大「舊黨」幾十年來眉來眼去的管治下,政治已經淪為權貴玩弄的工具,不但與人民脫節,更使社會變得極不公平,我們還能忍受下去嗎?


自由民主黨的競選口號,並非如保守黨般套用巴馬的「求變」,而是「造福於你的改變」(Change that works for you ,開出的藥方則是四項以「公平」為主軸的政綱:


一、公平稅制——堵塞富人逃稅的漏洞,建立更符合「能者多納」原則的稅制,保障照顧弱勢社群的基本開支;


二、公平機會——推行小班教學,讓八成多無法負擔昂貴私營學校收費的兒童,同樣享有優質教育的權利;


三、公平經濟——推動綠色經濟,創造多元化就業機會,改革銀行監管方式,避免金融業「一業獨大」;


四、公平政治——改革議會選舉制度,全面民選上議會,引入選民公投罷免失職議員的新制度。


驟眼一看,你可能誤以為這是公民黨的政綱,卻原來英國今天面對的社會問題,確實與香港有不少驚人的相似之處。


 


公平社會成核心命題


 


在金融海嘯中,英國政府為了挽救銀行業,導致今天債台高築,無論誰上台執政,都必須設法減債,否則有步希臘破產後塵之虞。減債無非只有兩途:增加稅收或縮減開支,而這兩者的取捨則直接指涉「誰受惠、誰負擔」的要害,亦即是「如何建立公平社會」的核心命題。


 


英國選民對於政府動用公帑挽救金融業,但銀行高層卻大派花紅,早已民怨沸騰。最新的調查指出,英國頭1000 名富翁,去年總資產暴增三成,達3350 億英鎊之巨,相當於國債的三分之一。


 


與此同時,全國失業率升至十多年來新高,但房價卻一直上漲。單在倫敦市,已有180 萬家庭輪候政府「廉租屋」;年輕人在沒有父母資助的情下,首次有能力置業的年齡,從10 年前的30 歲,升至今天的37 歲。估計在2020 年,平均年滿45 歲的「年輕」夫婦,才有能力購買他們人生中的第一幢住房。


很多英國選民不禁發問:這就是他們胼手胝足,辛苦建立的公平社會嗎?


 


與此同時,兩大政黨卻在傷口上撒鹽:多名國會議員被揭發濫用公帑,報銷私人開支,但政治體制改革之議則多年來在兩黨之間拖拖拉拉,慢似蝸牛。這種兩黨表面競爭,實質維持現狀的格局,使人民對政治建制信心下降,議政熱情日減。


電視辯論引爆政治火山


 


但今次史無前例的電視辯論把政策爭議帶進家家,加上自由民主黨對建制的挑戰,使英國重拾整代人已經遺忘的政治熱情。


 


民主制度的可貴之處,正在於選民可以運用自由意志,在失望中尋找希望。自由民主黨一系列建基於公平價值的政綱,正好回應了選民求變和厭倦舊建制的訴求。有趣的是,工黨同樣掌握選民心理,以「一個全民公平的未來」(A future fair for all)爭取連任,而保守黨則發表一份題為「邀請你加入英國政府」的競選綱領,強調改革體制,還政於民。除此以外,英國選民還可以選擇蘇格蘭或威爾士的地區政黨,或極可能在今次大選中首次取得議席的綠黨,甚至主張退出歐盟的獨立黨,好不熱鬧。


由於英國下議院沿用單議席簡單多數制,三黨僵持不下的結果,很可能是工黨總票數得票最少,卻取得最多議席。屆時自由民主黨的取態,便足以決定工黨或保守黨中,哪一黨能組成聯合政府。若果將來下議院的選舉制度,按照自由民主黨的要求改革,向比例代表制靠攏,英國便有可能像德國一樣,長期出現多黨共治的聯合政府。


 


即使在英國這種老牌民主議會國家,一旦選民漠不關心,特殊利益便會佔據所有政治權力真空,然後不斷重複告訴你:維持現狀是如此合理,你毋須操心,更不要管什麼「口舌之爭」,讓我們管治下去好了。這種耳熟能詳的論調,香港人豈會陌生?


投票箱的蝴蝶效應


 


其實香港的貧富懸殊、樓價失控、教育機會不公、資源分配失衡、政治權力壟斷的現象,比英國嚴重何止10 倍。眼看電視辯論後,英國選民在大街小巷的酒吧裏,口沫橫飛地爭議政黨開出的藥單、如何才算公平合理、誰有能力、誰可信賴、如何用選票達到目的,令人驚覺香港人在「冇得揀」的政治制度下,損失是何等慘重。


 


英國大選證明了民主與民生不可分割,但當政黨無法公平競爭的時候,選民也無法為自己和下一代的福祉作出抉擇。民主不彰的直接代價,是無法建立公平社會,絕大多數人成為受害者卻無處發聲。


 


投票箱有如一隻魔術箱,誰也無法預知一次結果對未來的影響。正如「蝴蝶效應」的混沌理論所言,無人能準確預測一隻蝴蝶振翅,如何導致一場風暴誕生,但誰也不能否定,一張投進票箱裏卑微的選票,與未來時局巨變的關係。


 


有歷史學家指出,上次冰島火山在1783年爆發,氣候變遷導致民不聊生的連鎖反應,是6 年後法國大革命的導火線。200年後,一場火山灰使英國機場關閉六天,損失數十億英鎊。3 場電視辯論(最後一場在本周四舉行)猶如引爆了政治火山,使很多本來對政治冷漠以至絕望的選民,重新發現自己手中一票的價值。英國大選投票後10 天,便是香港5 16 5 區補選投票日。無論在英國或香港,選民的每一票,都是一次蝴蝶效應的重要實驗。


 


[刊載於《明報》,2010429]


2010年4月15日 星期四

公共專業聯盟對《二零一二年行政長官及立法會產生辦法建議方案》的回應

公共專業聯盟對《二零一二年行政長官及立法會產生辦法建議方案》的回應


對於今天政府所發表的《二零一二年行政長官及立法會產生辦法建議方案》(以下簡稱 「建議方案」),公共專業聯盟表示深切遺憾。

較早前,泛民主派和「終極普選大聯盟」協調產生一個循序漸進的方案,從2012至2020年逐步落實雙普選。但政府今天提出的建議方案只屬對原方案 的小修補,未有為2017年及2020年逐步落實普選提供路線圖,也拒絕承諾在2020年全面廢除功能組別。政府完全不理會泛民主派的協調方案,對此我們 感到十分失望。

我們呼籲選民在5月16日踴躍投票,以選票表達對全面普選的訴求。


 


2010年3月2日 星期二

2009年12月10日 星期四

政改之路 --- 從二里溝說起

八十年代,北京二里溝有一座毫不起眼,但外商無人不曉的小樓, 名字叫「談判大樓」。這座鋼筋水泥的小樓約五層高, 離西苑飯店不遠,隸屬當時的國家對外經濟貿易部, 所有國家級的重大商務合同談判,金額由數億至數百億不等, 均在此舉行。 


儘管當時國家開放改革不久,外貿部的談判人員卻全部訓練有素, 深諳談判即心理戰之道,如何轉弱為強、險中求勝,全部收放自如, 比起西方企業管理天書的幾招談判理論,高出不知多少倍。 不要小看這些日以繼夜的心理折磨,倒在談判桌上的大有人在, 曾經有一位歐洲大企業的主管便一卧不起,唯有另派專人飛赴北京, 與中方繼續廝磨。 


中方談判慣用兩招必殺技:一為「原則先行」,二為「無中生有」。  


所謂「原則先行」,是一開始便要雙方同意一些貌似天經地義、 無容置疑的原則,然後利用這些原則架設鳥籠,只許在鳥籠內談判。 例如「安定繁榮」、「循序漸進」、「均衡參與」 這些看來無傷大雅的原則;只要控制了解釋權, 便隨時可以把對方的提案以「不符合既定原則」一棍打下去, 霸佔了道德高地,要求對方返回鳥籠,再把鳥籠逐步縮小。 


至於「無中生有」,則是為了創造混水摸魚的機會。 例如一個買賣合同,最核心的課題當然是價格高低, 但只談價格會令雙方直接衝突,隨時翻枱。 所以製造一些令對方精神緊張、自己卻無關痛癢的議題, 例如委任區議員可否投票、何時廢除、 選委人數加多一些或減少一些等等。這樣做可以拉濶戰線, 待對手墮入圈套之後,再來個「一人讓一步」, 把自己想要的東西拿到手, 貌似想要卻其實可有可無的東西拋給對手,然後稱之為雙贏之局。 


走一小步的迷思 


老練的談判員,必須在進場的第一眼便看清對手的目標和底線, 讓開價與還價都在這兩條線之間上下移動,然後用「無中生有」 的技倆,使對手的目標和底線都在不知不覺中逐步降低, 待對手的意志消磨於無形後,回頭乞求「走一小步總好過原定踏步」 時,便已是大功告成,繼而可以「悶聲發大財」。 當對手有一天驚覺,為甚麼今天接受的協議還低於當初的底線時, 一切已經太遲。 


特區政府發表政改諮詢文件至今不到一個月, 只要把所有訊息拼湊在一起:唐英年的「 基本法沒有指定廢除功能組別」論,譚惠珠的「 普選定義由中央解釋」論,北京派員向法律界選委放風釋法, 吳邦國推崇澳門模式,劉延東重蹈單獨接見富豪地產商的舊路 - 中央其實已經把2017年和2020年的政改路線圖明明白白地告 訴港人:維護特權,與內地銜接就是放在桌上的談判稿。 


有些宅心仁厚的民主派支持者,抱著良好願望, 希望在政改諮詢方案中作出小修小補, 例如在新增的區議會功能組別中多加一點「民主成份」, 繼續磋商細節,讓大家都為2012年找一個下台階。 殊不知這種取態正好符合了「無中生有」的劇本,「走一小步」 便會讓香港政制走向鞏固特權、每况愈下的不歸路。 特區政府樂於在細節上與民主派糾纏, 再由中央出手把大原則打造的鳥籠收緊,一唱一和, 不到2047年,便會水到渠成。 


特權路線圖就在眼前 


香港人在談判室內究應如何自處? 


不要忽略一個有趣現象,在「談判大樓」內, 儘管中方談判人員技巧高超,但真正能捍衛國家利益,簽定「 最着數」的合同的時候不多。究其原因, 外商都看準了中方人員的個人死穴,用各種或明或暗的灰色誘因, 打消了明刀明槍的談判優勢。 


政改談判的方式自然不同於商務談判,因為大部份是公開透明, 兼且利益相關者眾多,分化籠絡的手段更能派上用場。 但談判策略則萬變不離其宗, 中央多年來設定的腳本全部都有跡可尋:在經濟層面, 用小恩小惠掩蓋不公不義;在政治層面,用含混哄辯代替正面交鋒。 最難測的變數反而是國際大勢,和無法預知的歷史偶發因素。 


二里溝的「談判大樓」門前,二十四小時都有出租車侍候, 因為隨時會有外商衝出談判室。一趟成功的談判, 在過程中必然會有人拍案離座,輕者驅車回酒店, 重者驅車直赴機場,因為若非如此,雙方無法知悉對家的底牌。 在未見底牌以前,任何一方願意成交,都並非最理性的抉擇。 


今天,北京二里溝已經面目全非,「談判大樓」 早已被高聳時髦的金融街大厦所包圍。歷史沒有停步, 可惜眼前能見的盡是硬件的更新,背後一切仍然諱莫如深。 


今天,民主派的最佳角色是提醒港人,下樓的時候到了, 出租車的引擎已經開動,至於上車後該到酒店還是機場, 那是留給港人的抉擇。只要手機還留在身旁, 政改之路還會繼續走下去。 


[刊於《信報》,2009年12月10日]


2009年9月23日 星期三

全城問責宣言

我們是選舉委員會委員,渴望行政長官及立法會議員能夠在2012年透過普選產生; 2012年實行普選的訴求遭到否决,我們感到失望、遺憾,甚至憤怒。



 



曾蔭權在競選時明確承諾,「我會做好呢份工」,包括在任期內為香港徹底解決普選問題,使香港社會免受政改爭議的長期困擾;而作為行政長官,他更有責任向全國人民代表大會反映廣大市民對普選行政長官及立法會議員的訴求。



 



我們深信,令香港重拾正軌,釋放潛能,有賴於一個民主、公平的政治體制。故此,香港的政制改革刻不容缓。



 



我們呼籲:曾蔭權履行競選承諾,在今年底發表政改諮詢方案時,提出實施全面真正普選的時間表及路線圖。



 



為此,我們誠邀所有關心香港前途的社會人士和黨派團體,發起「全城問責運動」,以各種形式向曾蔭權傳達以下訊息:



 



特首請你不要逃



給我普選路線圖



 



特區首長對關乎民生福祉的政制發展負有不可推卸的責任,若任內未能建構普選路線圖,他不但無顏面對港人,更愧對我們的下一代。




泛民選委《全城問責宣言》請即簽署:

http://www.procommons.org.hk/?p=2512







Declaration for Political Accountability

We are Election
Committee members who were elected to strive for universal suffrage to be
implemented in Hong Kong by 2012. We are
saddened and angered that such an arrangement has been denied.



During the CE Election
in 2007 Mr. Donald Tsang promised that he would:
 



·
resolve
the question of universal suffrage once and for all during his 5 year term as
CE.



 



·
deliver
to the Hong Kong People an ultimate solution to the issue of universal
suffrage, and that this solution would include a roadmap and timetable.
 



·
do all
it takes to finally resolve this issue for the Hong Kong
People. 
 



We all believe that Hong Kong needs to bring balance and fairness to its
political system. We need a system that can resolve conflicts systematically and
in a democratic and rational manner. 
 



For the sake of Hong Kong and our future generations, we must not allow
this issue to linger on, and as Mr. Tsang once promised, we can and we must
deal with this issue once and for all.     
 



The Chief Executive of
the Hong Kong SAR Government has a duty to fearlessly convey the wishes and
interests of the Hong Kong People to the Central People’s Government.  We demand that Mr. Tsang fulfill his
election promise by giving the Hong Kong People a genuine roadmap leading us to
universal suffrage. We call on the people of Hong
Kong to launch a campaign for political accountability and convey
the above message clearly to Mr Tsang.



If the Chief Executive
evades his responsibility for constitutional development, he will face the
people with shame.





Declaration on Political
Accountability: Please sign: http://www.procommons.org.hk/?p=2512







2009年9月6日 星期日

為民主以身相許:這是關鍵的時刻!/For democracy: time to act NOW!

公民黨普選宣言   



    1.      公民黨認為爭取民主普選運動已到關鍵時刻, 考慮各方已提出的不同方案與策略後,建議全力爭取201720 20真普選路線圖。



    2.      所謂2017有真普選,即特首選舉不能有篩選。



    3.      所謂2020有真普選, 即立法會全面取消功能組別。



    4.      倘若中央能公開向香港市民承諾在201720 20有真普選,同時曾蔭權在2012政改方案諮詢文件裡一併提出 真普選路線圖,則2012政改可作中途方案討論協商。



    5.      否則,公民黨建議民主派採用以下「 普選路線圖雙辭方案」,團結一致, 全力爭取曾蔭權於任內落實真普選路線圖。   



    公民黨「路線圖雙辭方案」 先談判,後補選,再總辭   



    第一階段 談判



    團結民主派,要求曾蔭權於公佈2012中途方案諮詢文件時一併提 出真普選路線圖。公民黨將於99日倡議具體普選路線圖, 要求政府回應。   



    第二階段 – 補選



    假如曾蔭權在諮詢文件中未有提出真普選路線圖, 五區各一名泛民主派議員將會同時辭職,並參加補選, 以變相公投形式爭取政府提出真普選路線圖,並否決2012政改方 案。   



    初步建議五區補選議員名單:



    港島區:陳淑莊



    九龍東:梁家傑



    九龍西:馮檢基



    新界東:梁國雄



    新界西:李永達   



    初步建議五區補選口號:



    力爭路線圖



    否決爛方案



    票投陳淑莊/梁家傑/馮檢基/梁國雄/李永達   



    第三階段 – 總辭



    五區補選後,民主派會在民意基礎上, 繼續要求曾蔭權在一年時間內提出及落實普選路線圖, 否則全體民主派議員將於201171日總辭, 而不會參加補選,表示抗議中央及曾蔭權缺乏誠意推行真普選, 同時要求曾蔭權因未能履行其20073月競選時的選舉承諾而引 咎辭職!    
     


二零零九年九月六日   


Civic Party Declaration on Universal Suffrage  


The Civic Party declares its new plan to fight Universal Suffrage:



    1.      The democracy movement is now at a critical juncture The Civic Party now calls for united actions to fight for a roadmap which will give Hong Kong people genuine universal suffrage in 2017 and 2020.



    2.      Genuine universal suffrage means that, for the Chief Executive election, there must be no “pre-election” or “screening” of candidates in the nominating procedures.



    3.      For Legislative Council elections, genuine universal suffrage means the abolition of all the Functional Constituencies.



    4.      If the Central Government declares and commits itself to the implementation of genuine universal suffrage principles in 2017 and 2020, and a roadmap to reach this goal is put forward by Chief Executive Donald Tsang in his upcoming political reform consultation, Civic Party is prepared to discuss all reasonable models for 2012 elections as transitional arrangement.



    5.      If no roadmap is provided, then the Civic Party will set in train a “3-Stage Fight Plan for Universal Suffrage”, and invite fellow pan-democrats to stand together.  



    Civic Party “3-Stage Fight Plan for Universal Suffrage”  



    Stage One - Negotiation



    Unite Pan-democrats to demanding that Chief Executive Donald Tsang give Hong Kong people a roadmap for genuine universal suffrage. The Civic Party would publish its proposal on 9 September in order to engage the Government at this stage.  



    Stage Two – By-elections



    If Donald Tsang fails to produce a roadmap, the Civic Party will join effort with other democrats to promote a popular vote against the Government’s 2012 package, by forcing by elections resulting from the resignation of 5 GC Legislators.  



    We propose for further discussion the following list of 5 pan-democratic candidates who will tender their resignation:



    HKI: Tanya Chan



    KLE: Alan Leong



    KLW: Frederick Fung



    NTE: Leung Kwok Hung



    NTW: Lee Wing-tat  



    We suggest the following slogans for the by-election campaign:




      -      Fight for Roadmap




      -      Veto Fake Democratic Package




      -      Vote for Tanya Chan/Alan Leong/Frederick Fung/Long Hair/Lee Wing-tat  



    Stage Three – Resignation of all pan-democratic legislators



    Following the by-elections, democrats will give Donald Tsang 12 months to produce a roadmap for universal suffrage. If he still fails to do so, all 23 pan-democratic legislators will resign en mass in protest and demand Donald Tsang’s resignation for failing to act in accordance with his campaign pledges during the 2007 Chief Executive election.  


Dated 6 Sept 2009   


2009年1月7日 星期三

世界級城市 民主容停步

踏入2009年,香港面對嚴峻挑戰。切實推行普及而平等的選舉制度,是邁向高質素管治、凝聚民心民力以應付挑戰的必要條件。


立法會議員吳靄儀於今天 (一月七日) 立法會動議,促請行政長官在制定行政長官和立法會選舉辦法時,須清楚表明廢除功能界別,其所提出的選舉方案,須達到《公民權利和政治權利國際公約》的要求。


公共專業聯盟全力支持該項動議,並發起了聯署行動,呼籲社會各界支持,在短短個多星期內已獲得來自十四個界別的人士表態簽署聲明,包括工程、法律、資訊科技、醫學、衛生服務界、社會福利、會計、建築、測量及都市規劃、旅遊、保險、商界、批發及零售以至區議會及其他人士共二百六十多人,聲明將於今天在信報刊登。同時,我們亦徵詢了三十位功能界別議員的意向,結果同時會在聲明內刊登。然而,這並不是一次性的行動,我們的聯署行動將會在公共專業聯盟的網頁(www.procommons.org.hk)上接力進行,誠邀各界人士聯署,可電郵至 info@procommons.org.hk 或致電8200 6332


2012年政改方案,公共專業聯盟於去年五月已提出了建議,除了要求盡快廢除功能組別外,同時確保立法會在沒有功能組別的情況下,專業人士亦可繼續利用其專業知識,在社會上作出貢獻。


我以公共專業聯盟主席的身份,和公共專業聯盟的成員、以及其他泛民主派立法會議員在 一月六日 召開記者會,公佈有關詳情。誠邀各位網友看看在記者會上各人發言的短片:


公共專業聯盟黎廣德發言:


http://hk.youtube.com/watch?v=o3JcLQ6a0Xw


公共專業聯盟莫乃光發言


http://hk.youtube.com/watch?v=7XEeEGjBSDI


公共專業聯盟梁繼昌發言


http://hk.youtube.com/watch?v=TlDu2G_ZRSA



社民連梁國雄發言

http://hk.youtube.com/watch?v=jWCDK0MCUZQ

公民黨梁家傑發言(1)


http://hk.youtube.com/watch?v=u2xtCS1ksDg


公民黨梁家傑發言(2)


http://hk.youtube.com/watch?v=qfiOrfmCe9c


公民黨余若薇發言(1)


http://hk.youtube.com/watch?v=fAmy4aPR6jY


公民黨余若薇發言(2)


http://hk.youtube.com/watch?v=3q0nlHqCleA


公民黨余若薇發言(3)


http://hk.youtube.com/watch?v=Z6ozxG4FUKk  


民主黨劉慧卿發言


http://hk.youtube.com/watch?v=rc1VLO7Hbcs


2008年4月18日 星期五

黎廣德:工程師盼打破悶局

(2008年4月16日信報之報導)


公民黨有意在今年立法會選舉開拓功能組別的議席,外界一般預料該黨最有機會在工程界取得突破,正積極考慮參選的副主席黎廣德【圖】日前接受本報專訪時直言,對選情未敢輕言樂觀。他指出,花了不少時間與業內人士接觸後,發現工程師渴望「打破悶局,尋找新機遇」,因此,他將會在日後的參選政綱中提出,包括改革投標制度、提高工程師的士氣以及與環保團體合作為業界創造更多機會等範疇,最終做到提高工程師在公共政策中發更大聲的目標。


早在二○○六年的特首選舉委員會選舉中,黎廣德以一千一百五十六票膺工程界票王後,不少學者已相信他會出選今年的立法會選舉。黎廣德承認,的確積極考慮參選,並強調工程師目前面對三大困局。他進一步解釋指出,割喉式的合約競爭仍然在業界存在,令不少顧問工程師的工作條件愈來愈差,這種投標制度應該作出改革。


至於第二個困局,曾在特首選委會與政府工程師組成「普選工程連線」的黎廣德表示,不少政府工程師對工作感到沮喪,尤其是他們的專業意見不獲當局重視,並批評政府往往因為政治決定而忽略了工程師的專業決定。而最令他感到痛心的卻是不少年輕工程師,由於對工作前景感到憂慮以致士氣低落,「我相信做得這一行的工程師心中都會有一團火,可惜這團火變得愈來愈暗淡,根本就不應該這樣」。


黎廣德相信,工程師對本港的發展作出了很大貢獻,由於面對上述三大困局,以致工程界的潛力至今未得到應有的發揮,他期望可以與業界共同創造新的機遇,並倡議與環保團體合作創造機會。他以氣候變化為例指出,社會只有兩種辦法解決問題,包括適應有關的轉變及實施減排策略,若取其後者則涉及如何處理公共政策的問題。他目前正在業界進行問卷調查,初步結果顯示,不少工程師認為,他們應該在更多的公共政策中發出更大的聲音



2008年3月27日 星期四

感恩與謙卑:一人一票的魔力

(原文刋於2008327日蘋果日報)


上週,率領公民黨一行十多人到台灣觀選。投票站於下午四時關閉前十分鐘,看見一對中年夫婦推著坐在輪椅上鼻孔插著喉管的母親趕進站內投票。一小時後,我站在馬英九競選總部前的人叢中,幕上已顯示馬蕭陣營領先二十萬票,擠在我左邊的年輕夫婦熱淚盈眶,右邊的老太太邊搖旗邊擦眼。誰在行使魔法,讓這些普通不過的台灣老百姓熱血沸騰


58:42緊箍咒


5842得票率,是當選者與敗選者未來四年的緊箍咒。「從感恩出發、從謙卑起」,是馬英九勝選集會的大標題。另一邊廂,謝長廷在落敗演說中也要求黨人「謙卑、反省」。不分黨派,政治領袖必須謙卑面對人民的抉擇,只有一個原因:每位公民手中的一人一選票。這說明了台灣人民為何如此珍惜手上的一票,為何二十五萬海外台胞不惜千里迢迢趕回家投票。


一票可以凝聚民心有人說選民情緒化,容易受「奧步」陰招影響,殊不知選舉過程中的激辯正好讓選民思考甚麼是自己所想所要。國民黨今次大勝,是掌握了民心所向,明白人民希望「要清廉,不要貪腐;要繁榮,不要蕭條;要安定,不要內鬥;要和諧,不要撕裂;要和平,不要戰爭」。


一票可以激發創意。公平選舉迫使競爭者拿出真功夫,把最好的方案呈現在選民面前。馬英九花了十天,騎單車從南到北走了675公里,另花了四個月在全台 long stay 下鄉行程,總共在67位民眾的家中度過69個夜晚,舉行了763場活動,包括了156場座談會,激發出新思維。如他的青年政策政綱就提出了「青年創業滅飛計劃」幫助年青人創業「青春寄居蟹計劃」協助大專生解決住宿問題。


一票可以制衡政府。每位公民手中的一票都是他與政府訂立的契約 做唔好就炒你,是「人民老闆」的最佳體現。今次台灣通過了民主發展過程中最艱難的「兩次政黨輪替考驗」,確立了人民通過公開民主選舉當家作主的體制,是防範政府濫權腐敗、侵蝕人民自由的最有力保證。


親疏有別阻礙發展


對照香港,「謙卑」從來不是政府的施政風格,上週高等法院判決政府在灣仔填海司法覆核中敗訴,源於政府認為「臨時」填海毋須諮詢公眾,是政府因蔑視市民阻礙發展的最新例證。香港喪失了無數的發展機遇,是因為曾特首「親疏有別」的主導思想,抹殺了一切前瞻性建議。小圈子選舉種下的認受性危機,更使決策官員難以擺脫NIMTOO (Not In My Term Of Office) 「等我退休再諗」的自保心態,不惜濫用行政權宜而犧牲制度


沒有公平選舉便沒有公平發展,保皇派從今起已經不能再聲稱台灣推行普選的「反面教材」。香港普選還能再等嗎?



2008年3月23日 星期日

選擇改變, 選擇希望

大選和平結束, 台灣人勇敢地選擇了改變, 為自己及孩子迎來希望與機遇, 實在叫人喝采 當選的馬英九警惕自己要感恩與謙卑, 敗選的謝長廷請大家原諒並繼續熱愛台灣, 兩人兩黨都顯出應有的文明與風度 -- 台灣已告別落後, 脫胎換骨, 真正實踐了民主