黎廣德 公共專業聯盟政策召集人
港鐵興建沙中線，在土爪灣站地盤一帶發現大型古跡遺址，堪稱過去六十年來香港最重大的考古發現。考古工作尚未完成，但港鐵聲稱已獲政府同意，在第一期考古現場，佔地約15萬平方呎的範圍重新動工，因此被破壞的遺蹟超過200個。根據法例負責文物保育的古物事務監督，即發展局長陳茂波至今尚未向公眾交待，更未指示港鐵停工。
陳茂波在4月20日的網誌上提及這項考古調查，確認「發現了由宋元時期到廿世紀六十年代的遺蹟遺物，其中一口屬於宋元時期且保存狀況良好的方井，更是首次在香港發現，顯示一千多年前在啟德區內已有人居」.「沙中線鐵路發展項目，正好提供契機透過環境影響評估條例的機制，為這一地區的歷史文化遺產作一個系統性的審視。」他當時表示會原址保育上述宋元時期的方井，並會作進一步考古勘測，完全沒有提及政府會把遺址交還給港鐵動工，直至上周有傳媒向古蹟辦查詢，才揭發不少古蹟正被挖泥機和打樁機蹂躪。
這個堪稱為「九龍聖山古蹟遺址」的勘查，其實早於2012年11月已經開始，由港鐵外聘考古隊，根據環境許可証的要求進行發掘，初步工作已於2013年12月完成，但政府和港鐵一直對發掘細節秘而不宣，直至上月中才公佈一份中期考古報告。根據報告，在第一期的考古範圍內已發現了8個石構建築遺蹟、7個房屋建築遺蹟、151條溝狀遺蹟、49個化糞池/垃圾坑/灰坑遺蹟、5個井、3個窯及16個墓葬，總共239個遺蹟，再加上3,700件重要器物和1000多箱普通器物，而更多遺蹟在第二、第三期的考古範圍內正被陸續發現。
毫無疑問，這是1955年發現李鄭屋古墓以來，歷史送給香港人的大禮。當時英國殖民地政府為了應付大量湧入的內地難民，在李鄭屋村興建徙置區時發現古蹟，尚懂得馬上停工，改建為漢墓博物館；今天特區政府當家作主，怎能忍心催殘先祖留下的文化遺址？
在2000年國際古蹟遺址理事會在中國承德會議上通過了《中國文物古蹟保護準則》，成為繼1964年《威尼斯約章》發表以來，保育古文化遺址的最佳國際準則。根據《準則》的要求，共有八類古蹟必須保存現狀，聖山遺址完全符合了第一類「古遺址、特別是尚留有較多人類活動遺跡的地面遺存」，以及在不同程度上符合了其他三類：「文物古蹟羣體的佈局」、「文物古蹟羣中不同時期有價值的各個單體」和「文物古蹟中不同時期有價值的各種構件和工藝手法」。
《準則》第18条更說明這些古遺址「必须原址保护。只有在发生不可抗拒的自然灾害或因国家重大建设工程的需要，使迁移保护成为唯一有效的手段时，才可以原状迁移，易地保护。」建設沙中線土瓜灣站有不同的後備方案，所以只有全面保育聖山遺址，才符合國際要求。陳茂波只談一口古井而不及其餘，不但落後於內地標準，更可能令香港成為國際古蹟遺址理事會發出警示的對象。
古物諮詢委員會主席林筱魯在上周事件曝光後，趕忙到考古工地巡視。可惜林氏急於為政府保駕護航的效果適得其反，因為傳媒發現幾個古蹟旁邊均有鐵樁柱打進地基，兼且第一期考古範圍尚未停工，港鐵破壞遺址的「壯舉」仍然日復一日地進行。事實上，古諮會不但沒有決策權，政府更在聖山遺址一事上駕空古諮會，從未要求古諮會評級，已經認定大部分遺蹟毋須原址保育，對此已有古諮會委員表示不滿。林氏身為主席，不但沒有備受屈辱的怨言，還甘願替局長當馬前卒，確是難得的材料。
在香港日治時期，日軍為了擴建啓德機場而炸毀聖山。隨後港英政府在聖山原址附近興建機場客運大樓，並在1959年立下一塊刻有《九龍宋皇台遺址碑記》的石碑。碑上記載了南宋最後兩位皇帝停居九龍的故事：『考台址明、清屬廣州府新安縣，宋時則屬廣州郡東莞縣，稱「官富場」。端宗正位福州，以元兵追迫，遂入海，由是而泉州而潮州而惠州之甲子門，以景炎二年春入廣州。治二月，舟次於梅蔚，四月進駐場地，嘗建行宮於此，世稱「宋皇台」。』尚有與宋室相關的墓葬：『抑又聞之聖山之西南有二王殿村，以端宗偕弟衛王昺同次其地得名。其北有金夫人墓，相傳為楊太后女，晉國公主，先溺於水，至是鑄金身以葬者。』
由於過去「官富場」(即北宋政府在九龍東部一帶所設的官方鹽場)沒有發掘出宋元遺址，所以宋皇臺的事蹟有點像空中樓閣，沒有實物支撐。因此今次聖山遺址彌足珍貴，足以提供大量考古資料，補足一千年前的歴史空白。
陳茂波的當務之急，是勒令港鐵暫停土瓜灣站及周邊工程，並由政府接管考古調查，進行全面發掘，即使在完成發掘的部份範圍也不能施工，須待制訂全面保育方案、諮詢公眾後才定奪。事實上，土瓜灣站施工的緩急並非沙中線落成通車的決定性因素。由於該處空間充裕，可以進行露天開挖，建站所需的時間較其他車站為短，即使修訂工程方案，也未必對2018年沙中線通車時間表有很大影響。
對於工程方案，港鐵應做兩手準備，其一是修改土瓜灣站設計，變成融合整個文化遺址的「聖山站」，作為「九龍聖山遺址保育區」的樞紐；其二是更改車站位置，採用當初獲得很多居民支持，由「南土瓜灣關注組」倡議貼近香港盲人輔導會的選址。政府應嚴格按照《中國文物古蹟保護準則》的要求，先完成全面考古調查，再進行全面價值評估，才決定保育遺址的範圍及規格，不能顛倒程序。
最近政府和港鐵的醜聞不絕，發現聖山古文化遺址是替香港「冲喜」，當權者切勿把好事變壞事。
[原刊於《香港獨立媒體網》, 2014年5月8日]
